卷三百六十五
作者：李燾起訖時(shí)間 起哲宗元祐元年二月庚申盡是月庚午
卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷三百六十五
帝號(hào) 宋哲宗
年號(hào) 元祐元年（丙寅，1086）
全文
二月庚申朔辛酉，詔京東西、淮南安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提刑司，體量巡檢、縣尉老疾不任職之人，選官對(duì)移或奏差，具因依以聞。
又詔：「大名府自經(jīng)水災(zāi)，民田多渰浸，耕種未得，人戶艱食。向雖賑濟(jì)，尚慮官司拘制，使被災(zāi)之民，未蒙恩澤，可委大名府安撫使韓絳詢(xún)?cè)L賑濟(jì)。」
館伴高麗使言，高麗人乞開(kāi)寶正禮、文苑英華、太平御覽，詔許賜文苑英華。
詔軍器監(jiān)將諸路未造軍器，如有須合制造，即以聞。（新錄削去。）
樞密院奏請(qǐng)：諸軍年七十，若病患假滿百日或不堪醫(yī)治差使者【一】，諸廂都指揮使除諸衛(wèi)大將軍致仕；諸軍都指揮使、諸班直都虞候帶遙郡除諸衛(wèi)將軍致仕；諸班直、上四軍除屯衛(wèi)，拱圣以下除領(lǐng)軍衛(wèi)：仍並以有功勞者為左，無(wú)功勞者為右。從之。
樞密院言：「非將官駐札處軍馬，欲乞府界、京東西路差本處都監(jiān)或監(jiān)押一員充訓(xùn)練官，依將敕施行；仍選留押隊(duì)一員，余並減罷。遇全將差發(fā)，許本將指名奏差小使臣二人權(quán)充，歸營(yíng)日罷。」從之。
又言府界、五路保甲已罷團(tuán)教，應(yīng)保甲赴教日止用民間衣裝，不得勒令別造。從之。講筵所乞借實(shí)錄，詔只令取會(huì)。（政目。）
吏部郎中張汝賢言：「奉敕差福建路按察，并臣僚上言本路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使王子京買(mǎi)臘茶事，令相度。乞並依熙寧五年二月六日朝旨，除依舊禁榷州、軍外，並放通商?！箯闹?。（熙寧五年二月六日朝旨未見(jiàn)，今以元祐鹽法冊(cè)增入。元豐七年七月十七日王子京始建請(qǐng)榷臘茶，八年二月七日并榷通商地分。）新淮南等路提點(diǎn)坑冶鑄錢(qián)事李深言：「坑冶鑄錢(qián)，舊隸一司，至元豐二年，以荊、廣、淮、浙分為兩路。韶州岑水等場(chǎng)，自去年以來(lái)坑冶不發(fā)，欲乞兩路提點(diǎn)鑄錢(qián)通為一司?！箯闹Ｔt每路特借錢(qián)一十五萬(wàn)貫。
左正言朱光庭奏：（此據(jù)編類(lèi)章疏增入二月二日。）「臣竊觀天意未和，蓋緣人心未悅，人心所以未悅，蓋緣政事未修，政事所以未修，蓋緣忠賢未安，忠賢所以未安，蓋緣奸邪未去。夫所謂天意和者，何以形容？三光明，寒暑平，風(fēng)雨時(shí)而已。所謂人心悅者，何以究知？惟家給食足，民無(wú)札瘥而已。所謂政事修者，何以辨明？惟上有道揆，下有法守而已。所謂忠賢安者，何以表見(jiàn)？惟同心一德，直道而行而已。所謂奸邪去者，何以舉錯(cuò)？惟去其甚者，惡類(lèi)亦消而已。故奸邪去則忠賢安，忠賢安則政事修，政事修則人心悅，人心悅則天意和，此不易之理也。臣嘗論奸邪，則指蔡確、章惇、韓縝為之先；論忠賢，則以司馬光、范純?nèi)?、韓維為之先。去奸邪、任忠賢，惟先者為急，伏望陛下上觀天時(shí)，如此愆亢，將為災(zāi)歲矣。臣愿陛下早賜睿斷，以順天意。若以蔡確、章惇、韓縝久為大臣，進(jìn)退以禮，因此愆亢，假之禮數(shù)，俾均逸外藩，禮固不薄矣。陛下擢任忠賢，彌加信任，待以不次，蔡確既去，乞以司馬光補(bǔ)其闕；韓縝既去，乞以范純?nèi)恃a(bǔ)其闕；章惇既去，乞以韓維補(bǔ)其闕。蓋此天下大任，惟天下大賢可以當(dāng)之，非張璪已下備位之臣可以堪任也【二】。陛下果去奸邪，信任忠賢，上合天意，下合人望，則和氣充溢於上下，變?yōu)臑橄椋熘酀?，不旋踵而?dāng)降矣。伏望圣慈，斷在不疑，早賜施行，以召和氣，以幸天下。」
貼黃：「司馬光今已疾矣，陛下早屏去奸邪，專(zhuān)任忠賢，天意助順，就陛下太平功業(yè)，司馬光必安。惟愿陛下早賜睿斷施行。」又貼黃：「臣竊惟陛下臨御以來(lái)，圣政日新，超越古今。然而今日去奸邪、進(jìn)忠賢，其勢(shì)甚易。若蔡確、韓縝、章惇之奸邪，天下所愿去者也；司馬光、范純?nèi)?、韓維之忠賢，天下所愿進(jìn)者也。非臣之私言也，陛下因天下所愿而行之。天意既和，則膏澤自降，太平可立而待，惟陛下留神，天下幸甚?！故逃穭囱裕骸赋几`以天下雖有極治之政，而不能使民不為盜也，然要能禁其為盜而已。歷世以來(lái)，法嚴(yán)則盜衰，法□則盜熾。國(guó)朝自近歲差役用募法，而官弛捕盜之禁；保甲行教法【三】，而民滋為盜之心。前來(lái)滑州之單安，商州之王沖，以村野之人，逃亡之卒，一有呼嘯【四】，遂能橫行，蹂踐鄉(xiāng)縣，殺害官吏，以至煩遣兵將，重為騷擾，大勞大費(fèi)，僅能散撲。皆由防禁□縱，賞罰不明，而寒飢猖狂之人，附之者觽故也。近日制旨，既薄斂輕賦，稍還其衣食之路；又復(fù)置弓手、縣尉、巡檢，而察捕賞罰，並從舊典，所以防備奸惡，安養(yǎng)善良之意，可謂甚厚。然訪聞州縣不甚究心，召募弓手，至今殊未就緒，巡檢兵級(jí)，多未差填。見(jiàn)今河北、陜西、京東西，所在常有盜賊\，攘幖抄竊，殆無(wú)虛日，鄉(xiāng)野閭井，人頗不安。蓋前來(lái)保甲巡檢，既有更不管勾指揮，則其意固以不在於捕盜，而新復(fù)官吏，又未就職，此盜之所以乘間而作也。累歲以來(lái)，民間豐稔，今尚如此，自去冬大旱，二麥?zhǔn)?，積谷之家，觀望不發(fā)，人已艱食。臣慮將來(lái)寇盜，更有甚於今日，欲乞指揮逐路監(jiān)司為備盜之計(jì)，督促州縣，速招弓手及差撥巡檢兵級(jí)，嚴(yán)責(zé)近限，早令數(shù)足，以時(shí)訓(xùn)齊，準(zhǔn)備緩急。及再乞指揮吏部所差注巡檢、縣尉，略加選擇，催遣赴任。近制新復(fù)弓手，所用器甲、營(yíng)房，令所屬應(yīng)付。訪聞諸處巡檢，自更改后來(lái)，其廨宇營(yíng)房，往往闕少，或只於鄉(xiāng)縣寺舍安泊，欲乞一就下所屬移那營(yíng)葺，仍委轉(zhuǎn)運(yùn)\、提刑司，候召募弓手差填兵級(jí)及應(yīng)付事件了畢，節(jié)次具數(shù)足及已了月日申奏。若州縣明有稽違乖方，便仰提刑司取勘聞奏。臣近論役法，乞除衙前，依熙寧法用坊場(chǎng)錢(qián)召募外，其余弓手等役人，並乞用祖宗差法。今來(lái)雇召，又須候七分方行勾抽，竊慮妨闕，伏乞檢詳前奏，早賜指揮?！乖t檢會(huì)元豐八年五月十四日已降指揮，府界、三路巡尉弓兵，並依保甲未行以前復(fù)置；其上件三路巡尉，速行差赴，弓兵速行招填。（此據(jù)呂大防政目增入。摯奏，據(jù)本集。正月七日、二十二日可考。）
壬戌，詔上殿班自閏二月，遇垂簾日引一班，應(yīng)上殿及特旨令上殿者，閤門(mén)前一日，關(guān)入內(nèi)內(nèi)侍省，尚書(shū)六曹、御史中丞同侍御史或殿中監(jiān)察御史一員、開(kāi)封府知府輪屬官一員、諫議大夫司諫或正言一員同對(duì)。
監(jiān)察御史王巖叟言：「臣竊以納忠之道貴乎盡，論事之體貴乎密，不盡則不足以感動(dòng)圣心，不密則不足以成就機(jī)事。人主待臣下雖無(wú)間，而臣下自立不能無(wú)不同，既不同，則不能無(wú)忌礙而言有所不盡，事有所不密。言之不盡，事之不密，非有益於朝廷之道也。古之人有以告於君者，父子之間不以相語(yǔ)，況可使他人聞之哉！伏望圣慈，察臣之言，特賜指揮，依久來(lái)故事，臺(tái)諫官只令一人上殿，庶使各盡其忠，而無(wú)不密害成之失。」
又言：「臺(tái)諫官，天子耳目之任，當(dāng)使各盡其見(jiàn)聞以告主上，豈可卻使互相窺察？常得志同道合之人則可，若有懷私意、持異見(jiàn)者，如何與之共論於上前？此不可不察也。故事，臺(tái)諫官論事，不相通議，亦不關(guān)白官長(zhǎng)，蓋欲以各盡其忠，豈可上殿卻使兩人同也?！?br>又言：「六曹、開(kāi)封府有司之事，皆有定法，所以官長(zhǎng)與屬官同奏對(duì)。今臺(tái)諫官須二人同上，則似與六曹、開(kāi)封相類(lèi)，恐非體要。如蒙允臣所奏，只乞作出自宸衷批出指揮。」（二月一十八日又有指揮，臺(tái)諫並許二人上殿，則巖叟此章，訖不從也。）
司馬光言：臣伏見(jiàn)神宗皇帝，以夏國(guó)主趙秉常為臣下所囚，興兵致討，奮揚(yáng)天威，震蕩沙漠，彼攜其種落，竄伏河外。諸將收其邊地，建米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，此蓋止以藉口，用為己功，皆為其身謀\，非為國(guó)計(jì)。臣竊聞此數(shù)寨者，皆孤僻單外，難以應(yīng)援，田非肥良，不可以耕墾，地非險(xiǎn)要，不足以守御，中國(guó)得之，徒分屯兵馬，坐費(fèi)芻糧，有久戍遠(yuǎn)輸之累，無(wú)拓土辟境之實(shí)，此觽?cè)怂仓?。王師既收靈州不克，狼狽而還，卒疲食盡，失亡頗多，西人知中國(guó)兵力所至，自此始有輕慢之心。是以明年邊臣筑永樂(lè)城，彼潛師掩襲，覆軍殺將，涂炭一城。久之，又舉一國(guó)之觽，攻圍蘭州，期於必??；將士堅(jiān)守，僅而得全，敵自是銳氣小挫，不敢輕犯邊矣。臣聞此數(shù)寨之地，中國(guó)得之雖無(wú)利，敵中失之為害頗多，何則？深入其境，近其腹心，常慮中國(guó)一朝討襲，無(wú)以支吾，不敢安居，是以必欲得之，不肯棄舍。一年前，敵嘗專(zhuān)遣使者詣闕，深自辯訴，請(qǐng)臣服如故，其志無(wú)他，止為欲求其舊境而已。朝廷既許其臣服，敵求請(qǐng)舊境，朝廷乃降指揮，其前則云「所以興舉甲兵，本欲執(zhí)取罪人，救拔幽辱，非有意侵取疆場(chǎng)土地」而已，其后乃云「止將已得些小邊土，聊示削罰，豈可更有陳乞還復(fù)之理！」此則朝旨首尾已自相違。又興師本為振拔秉常，拒命者，國(guó)人之罪，豈可更削秉常之地？於理差似未安，王者以大信御四海，羌戎雖微，恐未易以文辭欺也。於是敵既失望，憤怒怨懟，移文保安軍，辭理不遜，云今來(lái)賀正旦人使，難議發(fā)遣，自是正旦、生辰乃至陛下繼明，皆不遣使入賀，其不臣大矣。然而去歲四遣使者詣闕，弔慰祭奠，告其母喪，并進(jìn)遺物，禮雖不備，稍示屈服。臣竊料敵意不出於三：一者猶冀朝廷萬(wàn)一赦其罪戾，返其侵疆；二者陽(yáng)為恭順，使中國(guó)休怠，陰伺間隙，入為邊患；三者久自絕於上國(guó)，其國(guó)中貧乏，使者往來(lái)，得賜賚之物，且因?yàn)樯特湺?。昔衛(wèi)貳於晉，晉取戚田。及衛(wèi)人既服，郤缺曰：「日衛(wèi)不睦，故取其地，今已睦矣，可以歸之。叛而不討，何以示威？服而不柔，何以示懷？非威非懷，何以示德？」遂歸戚田於衛(wèi)。今西人所為如此，朝廷既不能拒絕勿受其使，又不能招納與之更始，彼來(lái)則迎送館谷，以賓客待之，不來(lái)則一無(wú)所問(wèn)，日復(fù)一日，將踰二年。臣竊意朝廷謂西人勢(shì)已衰弱，心實(shí)內(nèi)附，故來(lái)則不拒，去則不追，置之度外，不以為慮。殊不思去年前王師大舉深入，將士所過(guò)，烈於猛火，割其疆場(chǎng)，屢請(qǐng)而不還，彼怨毒欲讎報(bào)之心，窺窬欲乘釁之意，日夜不忘，若渴者不忘飲，盲者不忘視也。譬如有虎狼在屋側(cè)，垂首熟寢，人豈可見(jiàn)其不動(dòng)，狎而侮之，循其頭，躡其尾耶！臣每思之，終夕寒心。以臣愚慮【五】，於今為之，止有二策，一者返其侵疆，二者禁其私市。
何為返其侵疆？凡天子即位，天地一新，滌瑕蕩穢，大小無(wú)遺。昔趙佗自稱(chēng)南越武帝，倔強(qiáng)嶺南，漢文帝即位，赦其大罪，遣單使往諭之，佗稽首請(qǐng)服，累世為臣；李繼遷俶擾西陲，十有余年，關(guān)中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割靈、夏等數(shù)州，除其子趙德明為定難軍節(jié)度使，由是邊境安寧者四十年，此乃前世及祖宗之成法，非無(wú)所依據(jù)也。今秉常之罪，不大於繼遷也，米脂等寨，不多於靈、夏也【六】，陛下誠(chéng)\能於此踰年改元之際，特下詔書(shū)，數(shù)其累年不來(lái)賀正旦、生辰及登寶位等不備之禮，嘉其弔慰祭奠【七】、告國(guó)母喪、進(jìn)遺物之勤，曠然推恩，盡赦前罪。自今以后，貢獻(xiàn)賜予，悉如舊規(guī)。廢米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，令延、慶二州，悉加毀撤，除省地外，元係夏國(guó)舊日之境，並以還之。其定西及蘭州，議者或謂本花麻所居，趙元昊以女妻之，羈縻役屬，非其本土，欲且存留以為后圖，猶自有名【八】。御敵人者，不一而足，俟其再請(qǐng)，或留或與，徐議其宜，亦無(wú)所傷。至於會(huì)州，尚在化外，而經(jīng)略司遽稱(chēng)熙河蘭會(huì)，敵常疑中國(guó)更有辟境之心，不若改為熙河岷蘭經(jīng)略司，如此則西人忽被德音，出於意外，雖禽獸木石，亦將感動(dòng)，況其人類(lèi)，豈得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎！議者或曰：「先帝興師動(dòng)觽，所費(fèi)億萬(wàn)，僅得數(shù)寨，今復(fù)無(wú)故棄之，此中國(guó)之恥也。」昔漢元帝棄珠崖，詔曰：「朕日夜惟思議者之言，羞威不行，則欲誅之；通於時(shí)變，則憂萬(wàn)民。夫萬(wàn)民之飢餓【九】，與遠(yuǎn)蠻之不討，危孰大焉？」遂棄之。此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆幬，父母之慈愛(ài)，盛德之事，何恥之有！國(guó)家方制萬(wàn)里，今此尋丈之地，惜而不與，萬(wàn)一西人積怨憤之氣，逞兇悖之心，悉舉犬羊之觽，投間伺隙，長(zhǎng)驅(qū)深入，覆軍殺將，兵連禍結(jié)，如向日繼遷、元昊之叛逆，天下騷動(dòng)，當(dāng)是之時(shí)，雖有米脂等千寨，能有益乎？不惟待其攻圍自取，固可深?lèi)u，借使敵有一言不遜而還之，傷威毀重，固已多矣，故不若今日與之之為便也。此國(guó)家大事，伏望陛下留神熟慮，更與執(zhí)政詳議，以圣意斷而行之，不可后時(shí)，失此機(jī)會(huì)，悔將無(wú)及。何謂禁其私市？西夏所居，氐、羌舊壤，所產(chǎn)者，不過(guò)羊馬氈毯，其國(guó)中用之不盡，其勢(shì)必推其余與他國(guó)貿(mào)易。其三面皆敵人，鬻之不售，惟中國(guó)者，羊馬、氈毯之所輸，而茶綵百貨之所自來(lái)也。故其人如嬰兒，而中國(guó)乳哺之。寶元、慶歷之間，元昊負(fù)恩僭亂，屢犯邊境，大入則大利，小入則小利，中國(guó)未嘗蹈其境，破其軍，禽其將，屠其城，有害於社稷也。而首尾六年，元昊遣使，因緣邊吏，卑辭納□，頓顙稱(chēng)臣，雖其惡積罪盈【一○】，欲懷音革面，原其私心，亦未必不貪中國(guó)之財(cái)，思私市之利故也。舊制官給客人公據(jù)，方聽(tīng)與西人交易。傳聞近歲法禁疏闊，官吏弛慢，邊民與西人交易者，日夕公行。彼西人，公則頻遣使者，商販中國(guó)，私則邊鄙小民【一一】，竊相交易。雖不獲歲賜之物，公私無(wú)乏，所以得偃蹇自肆，數(shù)年之間，似恭似慢，示不汲汲於事中國(guó)，由資用饒足，與事中國(guó)時(shí)無(wú)以異故也。陛下誠(chéng)\能卻其使者，責(zé)其累年正旦、生辰及登寶位皆不來(lái)賀，何獨(dú)遣此使者，拒而勿內(nèi)，明敕邊吏，嚴(yán)禁私市？俟其年歲之間，公私困弊，使自謀\而來(lái)，禮必益恭，辭必益遜，然后朝廷責(zé)而赦之，許通私市，待之如初。然邊民與西人交易，為日積久，習(xí)玩為常，一旦禁之，其事甚難。何則？若以常法治之，則有司泥文，動(dòng)循繩墨，追問(wèn)證佐，逮捕傳送之人，停匿之家，奏裁待報(bào)，動(dòng)涉半年。如此則徒使邊民麗刑者觽，獄犴盈溢，而私市終不能禁也。夫三尺之限，空車(chē)不能登，峭峻故也【一二】；百仞之山，重載陟其上，陵夷故也。今必欲嚴(yán)禁邊民與西人私市，須權(quán)時(shí)別立重法：犯者必死無(wú)赦，本地分吏卒應(yīng)巡邏者，不覺(jué)透漏，官員沖替，兵士降配；仍許人告，捉獲賞錢(qián)若干，當(dāng)日內(nèi)以官錢(qián)支給，更不以犯事人家財(cái)充。如此則沿邊六路各行得一兩人，則庶幾可以聳動(dòng)人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政舉，此事全在邊帥得人。昔龐籍為河?xùn)|經(jīng)略使，下令禁邊民與西人私市，有熟戶犯禁，籍?dāng)仂端帯疽蝗?，妻孥皆送淮南編管，一境凜然，無(wú)敢犯者。其后施昌言為環(huán)慶路經(jīng)略使，亦禁私市，西人發(fā)兵壓境，昌言遣使問(wèn)其所以來(lái)之故，西人言無(wú)他事，只為交易不通。使者懼其兵威，輒私許之，法遂復(fù)壞。若邊帥未能盡得其人，則此法恐未易可行，不若前策道大體正，萬(wàn)全無(wú)失也。
光又手書(shū)與三省、樞密院曰：「不和西戎，中國(guó)終不得高枕。光所上芻蕘，果有可采否？縱未欲遽以侵地歸之，且早下一詔，數(shù)其不賀正旦、生辰及登寶位臣禮不備，諭以天子新即位，務(wù)崇□大，曠然赦之。自今貢奉賜予，宜皆復(fù)舊規(guī)，但不責(zé)其必來(lái)獻(xiàn)地，分畫(huà)疆界而已，令保安牒與。如此則彼此相彌縫，且有名，又不失大體。不乘此際為之，萬(wàn)一彼微為邊患，或更出不遜語(yǔ)，愈難處置，愿諸公算其多者。」
癸亥，試御史中丞兼侍講黃履為翰林學(xué)士兼侍講，履自乞罷中丞故也。（履除內(nèi)翰制，不知誰(shuí)作，略云：方賴(lài)執(zhí)法以糾正，遽覽囊封而請(qǐng)更。履此遷必有故，而新、舊錄俱不載，當(dāng)考。正月二十二日劉摯論蔡確四當(dāng)去，以為確遷門(mén)下，陰使言者申請(qǐng)改三省奏事法。言者即履也，履本確黨，故摯論此。履先罷中丞或由此，閏二月二日確乃罷。然改三省奏事法，呂公著固嘗申請(qǐng)矣，事具元豐八年九月乙巳。此月二十八日朱光庭云云，可考。）
提點(diǎn)淮南東路刑獄專(zhuān)切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州，以言者論其失覺(jué)所部售鹽違令也。詔臣僚上殿札子，於簾前進(jìn)呈訖，並實(shí)封於通進(jìn)司投進(jìn)，即不得直乞批降三省、樞密院。
詔淮南東、西路提舉常平司體量飢歉以義倉(cāng)及常平斛斗依條賑濟(jì)訖奏。樞密院言，按閱遍開(kāi)封等縣團(tuán)教保甲提舉官、客省副使劉琯等，今既減罷，難議依法全賞。詔減半酬獎(jiǎng)，內(nèi)有已行賞者依此改正，及府界、三路去年所按該補(bǔ)名目保正欲依元條遞降一等，元補(bǔ)殿侍者支錢(qián)四十貫。從之。（正月末司馬光書(shū)，可考。）乙丑，命宰臣蔡確提舉修神宗皇帝實(shí)錄，以翰林學(xué)士兼侍講鄧溫伯、吏部侍郎陸佃並為修撰官，左司郎中兼著作郎林希、右司郎中兼著作郎曾肇並為檢討官，入內(nèi)都都知張茂則都大提舉管勾。詔工部尚書(shū)孫永、入內(nèi)都都知張茂則修景靈宮神宗皇帝神御殿。
朝議大夫、太常少卿趙瞻為直龍圖閣、知荊南，尋復(fù)故。（復(fù)為少卿在閏二月六日，今併此。）
詔以未得雨澤，權(quán)令罷修黃河，其諸路兵夫，並放歸元來(lái)去處。（此據(jù)王巖叟奏議增入，實(shí)錄無(wú)之。趙鼎臣河渠書(shū)云：閏正月李常等言：「故道高仰，還河非便?！箯闹Ｈ粍t罷修河，蓋常等使回奏請(qǐng)也，實(shí)錄獨(dú)闕之。初遣常等在去年十二月十四日，鼎臣書(shū)月日或與實(shí)錄不同，姑附注，當(dāng)考。四月六日常等乃建議乞增置水官，然則鼎臣此云「還河非便」，恐誤也。）
監(jiān)察御史王巖叟言：「臣所領(lǐng)工察正預(yù)河事，伏睹今降指揮，此陛下以實(shí)應(yīng)天仁民愛(ài)物之深意也，然臣竊有所疑，不敢遂默。陛下以為『大河之役，勞民動(dòng)觽而未必有成功，不雨之災(zāi)，實(shí)在於此，此天意也，不若罷之便。』然臣聞救災(zāi)□難，天之道也，陛下豈不思北流橫潰，河北生靈被害者不可勝數(shù)，日夜嗷嗷，未獲安堵，其愁憂無(wú)聊之氣，亦足以感天道致災(zāi)變乎！臣愿陛下念之勿忘，更敕大臣講利害、計(jì)輕重，使河北生靈得免大患，以成王道無(wú)偏之美，以全陛下兼聽(tīng)博覽之善。」（巖叟奏、并梁燾奏，附二年四月二十六日。詳注見(jiàn)二年二月八日。）詔三省，元豐八年九月十八日后來(lái)增置職級(jí)，逐省從上各留錄事、都事兩人，后永為定額，更不得增置；其以次合遞遷之人依舊外，余並放。（蘇轍龍川別志云自元祐五年五月末，可考。）詔併廢州縣，令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉常平司，同相度合與不合廢併以聞。（玉牒乙丑詔諸路相度廢併州縣。）
侍御史劉摯、監(jiān)察御史王巖叟言：「竊惟天下涵濡太平之恩久，戴白之老，不識(shí)兵革者，非一日矣。事方繁伙，民務(wù)增衍，議者謂益置郡縣以分治之，乃其所也。而比者聚斂之吏，茍欲減役人收役錢(qián)以附今日，率爾之間，遂行併廢，不復(fù)問(wèn)事體之何如，人情之樂(lè)否。蓋廢併之后，州縣相遼闊，有山嶺重復(fù)，江河阻絕，遠(yuǎn)者數(shù)日【一四】，近者五六七宿，不能一往來(lái)於官者。以言爭(zhēng)訟，則百姓赴愬難；以言賦稅，則百姓輸納難；以言豪強(qiáng)，則官司彈治難；以言盜賊\，則官司警捕難；以言死亡，則官司檢視難；以言期會(huì)，則官司追呼難。不獨(dú)如此而已也，且有據(jù)會(huì)要、扼津渡，四方百姓莫不引領(lǐng)以望城邑之復(fù)其故，而欣然愿出力役以奉公上。臣愚乞自免役以來(lái)併廢過(guò)州、縣、軍、監(jiān)，凡可復(fù)者，皆復(fù)之以便民?！?br>又言：「自來(lái)併廢州縣，雖省得役錢(qián)以為封樁之利，然酒課稅額虧失者不可勝計(jì)。今復(fù)添官三數(shù)員，祿廩至微，酒稅之利自足備用，亦於公家無(wú)所侵耗。臣昔嘗親見(jiàn)廢相州永和縣為鎮(zhèn)之初【一五】，永和之民，相與號(hào)訴於官曰：『不知官中歲所利者幾何，百姓愿計(jì)其數(shù)均認(rèn)之，隨二稅以納【一六】，幸留吾邑不廢也。』官不敢受其詞，竟廢之。陛下以此觀廢邑之人情，宜復(fù)否也。又親見(jiàn)恩州漳南鎮(zhèn)百姓告於州，乞自備材植，出公力修廨宇，完倉(cāng)庫(kù)，復(fù)置本邑。又親見(jiàn)大名府永濟(jì)縣自廢為鎮(zhèn)，屢遭髃盜驚劫，民居破散，無(wú)復(fù)生意?！梗▌醋唷跤写苏拢鯉r叟集亦有之，今並附兩人。朱光庭奏議亦有此，更須考詳。）
先是，司馬光言：臣竊見(jiàn)免役之法，其害有五：舊日差役之時(shí)，上戶雖差充役次，有所陪備，然年滿之后，卻得休息數(shù)年，營(yíng)治家產(chǎn)，以備后役。今則年年出錢(qián)，無(wú)有休息，或有所出錢(qián)數(shù)，多於往日充役陪備之錢(qián)者，此其害一也【一七】。舊日差役之時(shí)，下戶元不充役，今來(lái)一例出錢(qián)免役，驅(qū)迫貧民，剝膚椎髓，家產(chǎn)既盡，流移無(wú)歸，弱者轉(zhuǎn)死溝壑，強(qiáng)者聚為盜賊\，此其害二也。舊日差役之時(shí)，所差皆土著良民，各有宗族田產(chǎn)，使之作公人，管勾諸事，各自愛(ài)惜，少敢大段作過(guò)，使之主守官物，少敢侵盜。所以然者？事發(fā)逃亡，有宗族田產(chǎn)以累其心故也。今召募四方浮浪之人充役，無(wú)宗族田產(chǎn)之累，作公人則恣為奸偽，曲法受贓，主守官物則侵欺盜用。一旦事發(fā)則挈家亡去，變易姓名，往別州縣，投名官中，無(wú)由追捕，官物亦無(wú)處理索，此其害三也。自古農(nóng)民所有，不過(guò)谷帛與力，凡所以供公賦役，無(wú)出三者，皆取諸其身而無(wú)窮盡。今朝廷立法曰，我不用汝力，輸我錢(qián)，我自雇人。殊不知農(nóng)民出錢(qián)，難於出力，何則？錢(qián)非民間所鑄，皆出於官，上農(nóng)之家所多有者，不過(guò)莊田、谷帛、牛具、桑柘而已，無(wú)積錢(qián)數(shù)百貫者也。自古豐歲谷賤，已自傷農(nóng)，官中更以免役及諸色錢(qián)督之，則谷愈賤矣。平時(shí)一斗直百錢(qián)者，不過(guò)直四五十文，更急責(zé)之，則直三二十文矣。豐年猶可以糶谷送納官錢(qián)，若遇兇年，則谷帛亦無(wú)，不免賣(mài)莊田、牛具、桑柘以求錢(qián)納官。既家家各賣(mài)，如何得售？惟有拆屋、伐桑以賣(mài)薪，殺牛以賣(mài)肉。今歲如此，來(lái)歲何以為生？是官立法以殄盡民之生計(jì)，此其害四也。提舉常平倉(cāng)司惟務(wù)多斂役錢(qián)，廣積□剩，以為功效，希求進(jìn)用。今朝廷雖有指揮，令役錢(qián)□剩不得過(guò)二分，竊慮聚斂之臣，猶依傍役錢(qián)，別作名目，隱藏□剩，使幽遠(yuǎn)之人，不被圣澤，此其害五也。陛下近詔臣民，各上封事，言民間疾苦。所降出者約數(shù)千章，無(wú)有不言免役錢(qián)之害者，足知其為天下之公患無(wú)疑也。以臣愚見(jiàn)，為今之計(jì)，莫若直降敕命，應(yīng)天下免役錢(qián)一切並罷，其諸色役人，並依熙寧元年以前舊法人數(shù)，委本縣令、佐親自揭五等丁產(chǎn)簿定差，仍令刑部檢會(huì)熙寧元年見(jiàn)行差役條貫，雕印頒下。諸州所差之人，若正身自愿充役者，即令充役，不愿充役者，任便選雇有行止人自代，其雇錢(qián)多少，私下商量。若所雇人逃亡，即勒正身別雇，若將帶卻官物，勒正身賠填。如此則諸色公人，盡得有根柢行止之人，少敢作過(guò)，官中百事，無(wú)不修舉。其見(jiàn)雇役人，候差到役人，各放逐便。數(shù)內(nèi)惟衙前一役，最號(hào)重難，向者差役之時(shí)，有因重難破家產(chǎn)者，朝廷為此，始議作助役法。然自后條貫優(yōu)假衙前，諸公庫(kù)設(shè)廚酒庫(kù)、茶酒司，並差將校勾當(dāng)；諸上京綱運(yùn)\，召得替官員或差使臣殿侍軍大將管押；其麤色及畸零之物，差將校或節(jié)級(jí)管押。衙前若無(wú)差遣【一八】，不聞更有破產(chǎn)之人。若今日差充衙前，料民間陪補(bǔ)亦少於向日，不至有破家產(chǎn)者。若猶以為衙前戶力難以獨(dú)任，即乞依舊於官戶、僧道、寺觀、單丁、女戶有屋業(yè)每月掠錢(qián)及十五貫，莊田中年所收斛斗及百石以上者，並令隨貧富、分等第出助役錢(qián)。不及此數(shù)者，與放免。其余產(chǎn)業(yè)，並約此為準(zhǔn)。所有助役錢(qián)，令逐州樁管，據(jù)所有多少數(shù)目，約本州衙前重難分?jǐn)?shù)，每分合給幾錢(qián)，遇衙前合當(dāng)重難差遣，即行支給。然尚慮天下役人利害，逐處各有不同，欲乞於今來(lái)敕內(nèi)，更指揮行下開(kāi)封府界及諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\司，謄下諸州縣，委逐縣官看詳。若依今來(lái)指揮，別無(wú)妨礙，可以施行，即便依此施行。若有妨礙，致施行未得，即仰限敕到五日內(nèi)具利害擘畫(huà)申本州；仰本州類(lèi)聚諸縣所申，擇其可取者，限敕書(shū)到一月內(nèi)具利害擘畫(huà)申轉(zhuǎn)運(yùn)\司；仰轉(zhuǎn)運(yùn)\司類(lèi)聚諸州所申，擇其可取者，限敕書(shū)到一季內(nèi)具利害擘畫(huà)奏聞朝廷。候奏到，委執(zhí)政官再加詳看，各隨宜修改，別作一路一州一縣敕施行，務(wù)要所在設(shè)法【一九】，曲盡其宜。從之。是日，（乙丑六日。）三省、樞密院同進(jìn)呈，得旨依奏。初議役法【二○】，蔡確言此大事也，當(dāng)與樞密院共之，故三省、樞密院同進(jìn)呈。（按光集自注，以正月二十二日上此札子，尋得旨依奏。舊錄於二月六日載之，蓋二月六日方得旨依奏耳。光二十一日謁告，次日即論此，豈非光所云「大害不除【二一】，吾死不瞑目」，故如是汲汲乎！又按閏二月一日章惇駁議，卻稱(chēng)光此札子係二月三日，與光自注不同，蓋二月三日降出此札子耳。二月三日降出此札子，四日三省乞與密院同進(jìn)呈，五日聚廳商量，六日進(jìn)呈得旨，惇乃徐上駁議也。今先載光札子，不著月日，於二月六日云得旨依奏，庶免牴牾。新錄於舊錄大率所因者多，亦緣史官弗暇深考耳。舊錄於此日略載司馬光所言云云，從之別書(shū)：「初，神考患差役害民，多至破產(chǎn)，有鬻子孫及自經(jīng)析居避役者，乃出錢(qián)募人免其身役，人得樂(lè)業(yè)，戶無(wú)繇役之苦。司馬光在熙寧中，力言役法非便，故得罪神考。至是登用，遂倡首詆毀成法，欺惑簾幃，鼓帥髃邪，喧然助之。臣報(bào)君怨，於義可乎！差役今既下，州縣鉤召農(nóng)民應(yīng)官府之役，追擾紛然，各失生業(yè)。或差或募，卒不克定焉。於是附會(huì)者爭(zhēng)言變法，御史劉摯言：『乞以坊場(chǎng)錢(qián)募衙前外，其余役人，並用祖宗差法?！坏钪惺逃穭⒋吻f言：『伏見(jiàn)熙寧以來(lái)變新役法，其意欲以均惠利民，蓋以富厚之家安享佚休，而貧民日入於困乏。欲乞指揮下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\、提舉官【二二】，合郡縣之議，究心斟酌，裁畫(huà)上聞?！槐O(jiān)察御史王巖叟言：『乞罷免役法，復(fù)差法如嘉祐敕，獨(dú)於衙前大役立本等相助法，以盡變通之利。一切非理資陪，悉用熙寧新法之禁?！粫r(shí)議者不一，民大失望。」新錄辨曰：「免役施行之初，論者不一，司馬光嘗力言其非便。及是，執(zhí)政復(fù)申前說(shuō)，且下其議監(jiān)司郡縣，意在便民而已。謂光欺惑簾幃，臣報(bào)君怨，可謂厚誣。除司馬光、劉摯等所言別列於后，余盡刪去?！剐落涋q誣，別載光、摯所言固善矣，猶恨討論未詳。於次莊、巖叟所言，但依舊錄所載數(shù)語(yǔ)耳。今移摯、次莊、巖叟所言，先見(jiàn)於正月九日，仍於二月六日特書(shū)三省、樞密院同進(jìn)呈，得旨依奏，庶不失事實(shí)。呂大防政目，二月六日詔行司馬光役法，役錢(qián)並免，役人揭簿定差。又劉摯奏，乞以坊場(chǎng)詔衙前外，役人並差。又王巖叟奏，乞鄉(xiāng)戶主官物，役人並差。摯、巖叟奏，已見(jiàn)正月九日。玉牒云，乙丑詔改役法。）
丙寅，侍御史劉摯奏：「臣近者累具彈奏宰臣蔡確、知樞密院章惇，乞行罷黜，章十余上，日夕祇聽(tīng)【二三】，尚未聞報(bào)。臣以孤賤綿薄，雖區(qū)區(qū)忠憤，而不能感悟天心，臣誠(chéng)\死罪。然而察安危之機(jī)，考邪正之辨，以圣明天日之鑒，豈有難者？所以睿斷遲遲而不發(fā)者，臣竊料圣意，其說(shuō)有二：其一則陛下必曰，凡此執(zhí)政，皆受遺有功，故不欲遽有去留；其二則陛下必曰，今日朝廷，宜安靖無(wú)為以鎮(zhèn)天下，未可變移執(zhí)政。臣以為不然，請(qǐng)為陛下言之。恭以皇帝陛下之立，乃承祖考次序，太皇太后陛下於神宗進(jìn)藥之日，已有定命。當(dāng)是時(shí)，上無(wú)危疑之勢(shì)，下無(wú)暌貳之論，則大臣奉承而已，何功之有也？非如古昔之時(shí)，付託艱難，故成敗可否在大臣也。況自去年以來(lái)，恩賞大臣，亦已不薄，進(jìn)其官爵則過(guò)越故事，賜之金帛則莫知紀(jì)極，固已無(wú)負(fù)於大臣矣。今已逾年改元，龍德日盛，圣政日新，廟社之安於泰山，上系太皇太后陛下之保祐，則尚何賴(lài)此一二奸人哉！若夫今日宜安靖之治，則誠(chéng)\是也。然所謂安靖者，謂疲民不可復(fù)擾也，謂邊事不可復(fù)作也，謂法令不可煩苛也，謂土木未可興也，如此之類(lèi)而已，非謂容奸邪也。若國(guó)之安危，民之愁苦，士之忠邪一切不問(wèn)，而曰我欲為安靖之治，則大誤矣。今大奸大猾，持權(quán)當(dāng)路，豈可牽於受遺之說(shuō)而留之？乃是以厚恩養(yǎng)禍患也。正人憂畏，邪黨橫行，又豈可牽於安靖之說(shuō)而不問(wèn)？則是以無(wú)事養(yǎng)朋黨也。譬如毒蛇嚙手，壯士必?cái)嗥渫?，蓋所去者小而所全者大也。今確與惇，矜功肆惡，而陛下恐傷前日受遺之小恩而容之，使為后日國(guó)家之大患，則無(wú)乃異於壯士之取舍乎！豺狼在門(mén)，必急逐之，若拱手安坐，憚於舉動(dòng)，則彼得無(wú)所畏憚，伺便搖尾而入矣。今確與惇朋邪害政，兇焰日熾，而陛下包含覆蓋，欲守安靖之說(shuō)，不察緩急之勢(shì)，使奸謀\日深，后不可動(dòng)，天下受其害，則又無(wú)乃類(lèi)於不逐豺狼者乎！確之與惇，天資奸偽，拔於常調(diào)小官，十余年間遂至輔弼，則神宗皇帝之於二人，其恩德可謂大矣，然猶以不忠事之，則於今日，豈有至誠(chéng)\大節(jié)以事陛下也。陛下以生民困敝，故今於政令有所更張，而確等勢(shì)不得已，承命改為，然不知陛下能保其后日之心乎。臣逼於公議，彈擊大臣，論其名分，則臣賤也，彼貴也；臣孤寒也，彼權(quán)勢(shì)也。若論其至公大義，則臣備耳目之任，自視其言可以貫天地而質(zhì)神明，則陛下豈終不察臣之忠乎？伏望圣慈降臣前后章疏付三省，早奮剛斷，罷確與惇，以幸天下。」
貼黃：「今忠義士，見(jiàn)奸邪魁黨對(duì)踞要路，故皆不自安，有避禍欲去之意。使忠義引去，則陛下誰(shuí)與立天下善政乎！臣所以日夜憂恐，不避煩瀆圣聽(tīng)，再三以告陛下，伏惟裁幸?！?br>又貼黃：「臣前后所論確等事，皆是輕慢君父，欺罔中外，不忠不恭，營(yíng)私害政之大罪，非指其小事也，非訐其陰私也。伏望再賜省覽臣前后章疏，然后降付施行。」（元祐元年二月七日第九疏。）
刑部言，荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)\司狀，邵州蒔竹縣歸明人戶龍仁米殺人未獲，乞依誠(chéng)\州立賞捕殺，從之。（舊錄有此，新錄刪去。）
樞密院言：「京西第一將等狀，為申明與所在知州、知縣同管將下公事。令詳轉(zhuǎn)補(bǔ)排連、差使窠坐、旬呈給假、比拍揀人之類(lèi)，及申奏兵帳，自合同管。其不下司將敕虎符，除收掌依舊外，虎符遇發(fā)兵，亦合與知州、知縣合符。不下司將敕，因公事合要照使，即與將副聚廳開(kāi)讀，其約束合依將副法施行。又將副巡教，有事藝生簄者，止令本將科決。其州縣日有公事，難與將副分巡教閱，止合時(shí)往提舉。若每旬聚廳呈驗(yàn)人馬之類(lèi)，非將副駐札處，申發(fā)文字並知州、知縣同管?！箯闹?br>丁卯，詔曰：「朕紹承圣緒，總攬庶政，永惟四方萬(wàn)里之遠(yuǎn)，其能使吏稱(chēng)其職，而民蒙其澤者，以監(jiān)司得其人故也。然非左右侍從之臣各舉所知，則安能盡得天下之才而用之哉！孔子曰：『如有所譽(yù)者，其有所試矣?！浑迣⒖家嚹芊穸M(jìn)退誅賞焉。應(yīng)內(nèi)外待制、大中大夫以上，限詔到一月，各舉曾歷一任知州以上、聰明公正、所至有名、堪充監(jiān)司者二人，委中書(shū)籍記，遇轉(zhuǎn)運(yùn)\使副、提點(diǎn)刑獄有闕選差。若到官之后，才識(shí)昏愚、職業(yè)墮廢、薦才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并舉者加懲責(zé)。」（司馬光正月末咨目所言薦舉資格，今得施行也。政目係之初二日。）承議郎章元方言【二四】：「兩浙每歲舊買(mǎi)鹽本錢(qián)，常以三十萬(wàn)貫為額，近來(lái)不下四十萬(wàn)貫，雖本數(shù)有加而計(jì)利蓋寡。刑嚴(yán)賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬(wàn)。欲乞廢罷諸處買(mǎi)鹽場(chǎng)，將見(jiàn)管亭戶，召情愿分等第，令每月納凈利錢(qián)，許依舊亭池煎鹽出賣(mài)；余人愿納錢(qián)煎鹽者聽(tīng)。仍許通商，於所過(guò)州縣輸稅。」詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)\司相度以聞。（新本削去，今復(fù)存之。）
監(jiān)察御史王巖叟奏：（編類(lèi)章疏二月八日。）臣聞孔子之戒曰：「遠(yuǎn)佞人?！寡载瞬豢山病径濉?，蓋其巧言令色，久而親之，必使人有以喜者；喜則讒邪可得而行，讒邪既行則忠正日簄，忠正日簄則君德?lián)p而治道衰矣。天下之勢(shì)，有不可言也，故圣人直以遠(yuǎn)之為戒，其所以防佞人，慮豈不深哉！今佞人在陛下之旁，持天下之權(quán)，預(yù)天下之事者，非一二人。而皇帝陛下富於春秋，太皇太后陛下不出房闥，是佞人易欺而難覺(jué)，得行其志之時(shí)也。臣職當(dāng)指佞，義在進(jìn)忠。伏見(jiàn)蔡確、章惇佞人之杰也，天下之人見(jiàn)其欺罔先帝無(wú)所不至，而今日猶在廟堂，親近陛下，莫不共以為憂。臣前后疏其奸惡，不為不多，皆敗壞紀(jì)綱，陵夷風(fēng)教，有害國(guó)家之大體，當(dāng)行竄黜者，而陛下含容，未施威斷。臣竊計(jì)陛下不知二奸在上，威福足以動(dòng)人，朝廷之士，有以甘言寵利誘而去者，有以陰機(jī)兇焰脅而去者。誘脅之余，中立而為陛下用者，其能有幾？既奸臣之黨日益以盛，則朝廷之勢(shì)日益以孤，將不敢有人言其惡矣，他日陛下雖欲聞之，不可得也，陛下安可不深思而早圖之。況歷朝已來(lái)，進(jìn)退大臣，亦是尋常，陛下不須以為大事也。臣伏觀仁宗用王隨作宰相，陳堯佐、韓億、石中立作參知政事，因諫官韓琦言「王隨不才，中書(shū)行事多有滯留；陳堯佐、韓億有挾私之事；石中立惟好滑稽談笑」，一日之間，罷四執(zhí)政，天下莫不服。仁宗納諫之善，能斷之美，朝廷清明而無(wú)所蔽，百官警懼而不敢私，所以能成天下之盛治者，其要在此而已。天下之人，皆以仁宗之政望陛下，陛下固當(dāng)以仁宗行事為法，副天下之望。今大臣之惡，過(guò)於當(dāng)時(shí)，而陛下之?dāng)?，緩於前日。且王隨簄謬，寧同蔡確之奸邪？中立滑稽，豈比章惇之兇劣？至於陳堯佐、韓億所犯，止緣一事涉私，亦無(wú)其他諂惡，仁宗尚不少容，而四人同時(shí)俱罷。陛下今日罷二人，有何難事，惟在陛下一言而已。伏望圣慈早賜睿斷，出臣前后章疏，付外施行。貼黃：「臣為敕差在太學(xué)公試院監(jiān)試，即無(wú)印使用?！?br>又貼黃：「陛下如欲見(jiàn)仁宗罷王隨等四人本末，乞指揮中書(shū)檢韓琦章疏。」（王巖叟疏，又見(jiàn)二十五日。今從元祐密奏。）
殿前都指揮使、武信軍節(jié)度使燕達(dá)等言，試驗(yàn)到太原府曲陽(yáng)縣大保長(zhǎng)劉用事藝應(yīng)法。詔劉用與三班差使，賜衣帶，令歸吏部別承差遣。
韓維言：「臣竊見(jiàn)光祿大夫致仕范鎮(zhèn)，往在仁宗朝常為諫官，是時(shí)仁宗皇帝春秋漸高，國(guó)嗣未立，中外臣庶，咸以為憂。獨(dú)鎮(zhèn)率先髃臣，首倡大議，擇宗室之賢，預(yù)建儲(chǔ)副，以安國(guó)本。凡上章者十九，貽執(zhí)政書(shū)者二，獻(xiàn)大合祭賦者一，所言忠切，至忘其身。言未見(jiàn)用，則乞罷諫職，又乞放歸田里，又乞降知小州。除知雜御史，又固辭不受，惟以安宗廟社稷為憂。自此大臣始繼有論奏，英宗皇帝遂自藩邸入繼大統(tǒng)。先帝追錄忠言【二六】，如文彥博、富弼，皆身被篋寵，賞延其嗣；劉沆、王堯臣雖已歿，猶推恩官其子，而恩賞獨(dú)不及鎮(zhèn)。鎮(zhèn)之為人，忠實(shí)靜默，未嘗以此事語(yǔ)人，人亦莫為言者，蓋顏淵之無(wú)伐善，介子推之不言祿，鎮(zhèn)皆有焉。臣竊傷鎮(zhèn)抱大忠、發(fā)大計(jì)，當(dāng)先帝篋敘忠勛，遺不見(jiàn)錄，遭遇陛下惟新之政，耆舊退廢之人，畢見(jiàn)收採(cǎi)，而鎮(zhèn)老矣，不及於用。伏望圣慈，察鎮(zhèn)先識(shí)首議，有勞宗社，特降明詔，篋顯厥功。使天下知朝廷之行信賞雖久而不廢，人臣之抱忠計(jì)雖隱而必錄，足使為善者勸，上助風(fēng)化。」司馬光以病在告，亦移書(shū)三省，趣同列進(jìn)呈維疏，優(yōu)與推恩。（光書(shū)在正月二十八日。）
己巳，以光祿大夫范鎮(zhèn)為端明殿學(xué)士致仕，仍以鎮(zhèn)子蔡州平西縣令百揆為宣德郎、監(jiān)西京嵩山中岳廟。尋又賜鎮(zhèn)對(duì)衣、鞍轡\馬。（賜衣馬乃二十二日，舊錄有之，新錄削去，今附見(jiàn)於此。呂大防政目於初二日載此事，又載職方員外郎張述與一子官，皆以嘉祐中乞建皇嗣。今從實(shí)錄，見(jiàn)初十日。張述事，當(dāng)考。鎮(zhèn)十月十六日庚子落致仕，二十一日乙巳【二七】，又降詔召，十一月二十四日戊寅提舉崇福宮。）
初，英宗登極，祔仁宗神主而遷僖祖。及神宗即位，復(fù)還僖祖而遷順祖，鎮(zhèn)上言：「太祖起宋州，有天下，與漢高祖同，僖祖不當(dāng)復(fù)還，乞下百官議?！共粓?bào)。及上即位，鎮(zhèn)又乞遷僖祖，正太祖東向之位，時(shí)年幾八十矣。（鎮(zhèn)此議當(dāng)求全本附載，初議見(jiàn)熙寧五年十一月二十三日戊辰。此年十一月二十四日，鎮(zhèn)辭提舉中太一、集禧【二八】、兼侍讀，改崇福宮。先是鎮(zhèn)嘗奏：太祖皇帝自宋州有天下，國(guó)號(hào)大宋，得禮之變，與漢同符。英宗皇帝亦嘗祧遷僖祖，熙寧一二大臣建議復(fù)還僖祖而遷順祖，是太祖不得東向?yàn)樗翁嬉玻M所以稱(chēng)建業(yè)垂統(tǒng)以貽萬(wàn)世子孫之計(jì)哉？又今大樂(lè)，君臣民事物皆失其位，臣在先朝，屢嘗建言，雖送有司而未改正定議。陛下新即大位，所先者禮樂(lè)，而禮樂(lè)之不可不正者如此。伏惟追復(fù)英宗皇帝祧遷僖祖之禮，正太祖皇帝東向之位，改定大樂(lè)以為初政之美，而副天下之望，臣不勝大愿。又奏：臣先帝時(shí)，嘗奏太廟自遷還僖祖，而太祖不得東向，非子孫所以奉承建業(yè)開(kāi)國(guó)之意。又言：太常樂(lè)君臣民事物皆失其位，至今未見(jiàn)施行。伏惟太祖是為百世不遷之祖，安可以僖祖易之？又大樂(lè)以薦天地、宗廟、社稷，不當(dāng)如此乖誤。竊緣五使案警惕，閱素隊(duì)，在近又將發(fā)引，皆用此聲，不可不慮。自祖宗以來(lái)，每升祔虞主，必先講議祧遷，伏乞因此時(shí)復(fù)太祖東向之位及正大樂(lè)之乖誤，則禮樂(lè)之正，實(shí)萬(wàn)世之典也。鎮(zhèn)時(shí)年幾八十矣。神宗升祔在去年十一月丁酉，鎮(zhèn)兩奏必在去年十一月乙酉前【二九】，今因鎮(zhèn)加端明，具載此兩奏。其初奏僖祖不當(dāng)復(fù)還，在熙寧五年十月二十三日。若載鎮(zhèn)此兩奏，則自「初英宗」云云至「八十矣」【三○】，並合換去，更詳之。英宗登極，祔仁宗神主而遷僖祖，此墓誌所云。然考實(shí)錄，則雖有此議，既而不果遷也，治平四年九月英宗祔廟，乃遷僖祖，熙寧五年十一月始復(fù)還為始祖，墓誌蓋小誤耳。案：注中五使案警惕，未詳。）
右羽林軍大將軍【三一】、郢州防御使令廓嗣封越國(guó)公。
侍御史劉摯言：「臣數(shù)日來(lái)，傳聞前知徐州王說(shuō)除倉(cāng)部郎中，又云差知荊南。臣謹(jǐn)按王說(shuō)昨在徐州，見(jiàn)前政趙鼎相度鑄錢(qián)不便，違忤轉(zhuǎn)運(yùn)\司意，遂為吳居厚捃拾勒停。說(shuō)以此曲意取容，迎合附會(huì)，興置錢(qián)冶，科買(mǎi)調(diào)斂，困民殘物，勞費(fèi)逼迫，無(wú)益公家，一方之弊，說(shuō)實(shí)成之。昨者朝廷治居厚掊刻欺罔之罪【三二】而不及說(shuō)者，蓋圣恩以□厚安人心，謂州郡有所受於監(jiān)司而已，則說(shuō)之獲免幸矣。今又從而進(jìn)之，則恐無(wú)以為是非善惡之辨，況說(shuō)資材闒茸淺\陋，一無(wú)所長(zhǎng)，而有朋比奸佞之跡。先帝正官名，嚴(yán)省闥之選，今於任人，宜加選擇；荊南帥守，節(jié)制一路，皆非說(shuō)之所宜。伏乞除說(shuō)一外任合入差遣，以允公議。」貼黃言：「臣得於風(fēng)聞，須至先時(shí)而言【三三】，萬(wàn)一無(wú)此，不過(guò)為妄言。」又言：「□居厚於京東妄有興作，凡州縣誰(shuí)敢違抗。今固不可一一非之【三四】，但說(shuō)於其間尤為過(guò)當(dāng)，隨事增革以諂居厚，如於鄉(xiāng)戶逐等科炭，最為害民。今來(lái)又遽有遷擢，臣所以論之，非謂奉行居厚事者皆可追治也。」（摯遺□，此章以初九日上，今附十日，嫌與范鎮(zhèn)事相亂也。王說(shuō)除倉(cāng)部郎中在二月一日，尋出知密州，在閏二月四日。又閏二月末蘇轍奏，可考。）
庚午，詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司：「應(yīng)今后與夏國(guó)人私相交易，若取與者一錢(qián)以上，皆配江、淮州軍牢城，妻子詣配所；情重及至罪止者皆斬，妻子送江、淮州軍編管；許人告捕賞有差。其透漏官司及地分巡察人，知情者與同罪?！褂盟抉R光次策也。（正月二十二日朱光庭言，可考。）
都大提舉成都府，永興軍路榷茶公事陸師閔言：先準(zhǔn)廟旨，每年支撥茶一萬(wàn)□與熙河路經(jīng)制司，充折歲額錢(qián)，乞施行。詔：「依舊每歲應(yīng)副經(jīng)制司錢(qián)三十萬(wàn)貫，所有支茶充折不行。其別應(yīng)副經(jīng)制司錢(qián)六十萬(wàn)貫，即依元豐七年九月四日指揮。歲支錢(qián)二百萬(wàn)貫，以本司十案息錢(qián)二十萬(wàn)貫，提舉榷茶司熙河路歲收息并應(yīng)副經(jīng)制司茶折剩錢(qián)共六十萬(wàn)，川路計(jì)置物帛赴鳳翔府樁坊場(chǎng)錢(qián)三十五萬(wàn)，川路常平、免役積剩錢(qián)二十萬(wàn)，仍依坊場(chǎng)錢(qián)例計(jì)置物帛，及陜西三銅錢(qián)監(jiān)銅錫本龏錢(qián)二十四萬(wàn)八千貫，在京封樁錢(qián)、券馬縻費(fèi)錢(qián)一十萬(wàn)貫，裁減錢(qián)一十萬(wàn)二千貫，續(xù)起常平等積剩錢(qián)二十萬(wàn)充【三五】。自元豐八年為始，內(nèi)茶及物帛以熙河路價(jià)理數(shù)。其從京所支錢(qián)，仰戶部每年依例印給公據(jù)，關(guān)差使臣齎送，候至元豐十年終，令經(jīng)制司具逐年實(shí)支見(jiàn)在數(shù)目奏取指揮。」（正月一日已改元，不應(yīng)更稱(chēng)元豐十年，恐誤編入此，當(dāng)在未改元前，可移入元豐八年末。）
復(fù)晉州和川鎮(zhèn)為縣。
辛未，朝請(qǐng)郎守侍御史劉摯試御史中丞。
新除左司諫唐淑問(wèn)改差管勾靈仙觀，淑問(wèn)初未供職，以疾丐閑，許之。（淑問(wèn)傳言「亟上疏言十事」，不知何事也，當(dāng)尋，或有當(dāng)追附者。）
詔起居郎、舍人依舊制，不分記言、動(dòng)。先是起居郎蔡京言：「舊修起居注官二員，不分左右，故月輪一員修纂。今起居郎、舍人分隸門(mén)下、中書(shū)兩省，所以備左右史官，則左當(dāng)書(shū)動(dòng)，右當(dāng)書(shū)言，而乃尚仍舊制，每月輪修，蓋其職事未之有別，恐未足以稱(chēng)朝廷正名責(zé)實(shí)之意，欲乞今后起居郎、舍人隨左右分記言、動(dòng)?！乖S中已詔問(wèn)門(mén)下、中書(shū)兩省，言：「禮記雖有左右史分記言、動(dòng)之文，然歷代即無(wú)分記言、動(dòng)故事，但云事為春秋，言為尚書(shū)。今觀尚書(shū)，不免兼載言動(dòng)。今若止以制誥為言，則猶可分記；若臨時(shí)宣諭、處置可否之類(lèi)，即須有因依始末，欲乞且依舊制。」故有是詔。
詔每遇忌辰，臣僚赴西上閤門(mén)奏慰訖，詣內(nèi)東門(mén)奉慰太皇太后。從禮部奏請(qǐng)也。
復(fù)成都府導(dǎo)江縣為永康軍。樞密院言：「西蕃邈川首領(lǐng)河西軍節(jié)度使、武威郡王董□文字稱(chēng)：『被病且死，其蕃族國(guó)王事【三六】，已令男阿里骨管勾?！患姘⒗锕欠Q(chēng)：『董□已死，今代父主蕃族進(jìn)奉?！话粗纹饺甓醭幸u唃廝囉進(jìn)奉赴赴闕除官依例【三七】，今阿里骨進(jìn)奉已於二月九日到京?！乖t阿里骨承襲，仍除節(jié)度使。先是阿里骨既代董□領(lǐng)青唐事，（元豐六年十月末。）然猶不敢以承襲告，朝廷徐聞董□死，未知孰立，詔邊臣密偵之，時(shí)元豐七年六月也。及是踰二年矣，因阿里骨來(lái)告，隨加爵命。（除節(jié)度使起復(fù)在十八日。）
司馬光言：「臣於今月三日上言，以西人未服，中國(guó)不得無(wú)憂，而備邊不敢少弛，不自揆其狂妄，獻(xiàn)二策：上策欲因天子繼統(tǒng)，曠然赦之，歸其侵地，與之更始；下策欲嚴(yán)私市，俟其屈服，然后赦之。然禁私市甚難，立法極嚴(yán)，又邊帥得人，然后能行，不若前策之道大體正，萬(wàn)全無(wú)失也。今竊聞執(zhí)政用臣下策，止令禁私市，又立法不嚴(yán)，邊帥未盡得人。若邊吏拘文，獲一漏百，私市滔滔如故，或此路禁絕，而彼路放行，如隄防，一存一亡，將何所益？如此適足以激怒西人，使益發(fā)悖心，安肯屈服？萬(wàn)一微犯邊境，或表牒中形不遜語(yǔ)，朝廷轉(zhuǎn)難處置，悔之無(wú)及，不若用臣上策，早相彌縫，縱未欲還其侵地，且下詔書(shū)，責(zé)而赦之，使彼此安心，時(shí)難得而易失，不可忽也。況本欲因天子繼統(tǒng)，蕩滌其罪，今日行之，已為太晚，若更遷延，則赦之無(wú)名。茲事系國(guó)安危，若俟執(zhí)政論議僉同，恐失機(jī)會(huì)，誤國(guó)大事，伏望圣意獨(dú)斷行之，勿復(fù)有疑，天下幸甚！若有執(zhí)政立異議，乞令其人自入文字；若依從其議，他日因此致引惹邊事，當(dāng)專(zhuān)執(zhí)其咎?！梗ㄊ沼盅浴＃?br>左正言朱光庭奏：（此據(jù)編類(lèi)章疏增入二月十三。）臣竊以堯、舜，帝之盛也；文、武，王之盛也，豈獨(dú)運(yùn)\圣智而至於此耶！蓋資賢臣輔翌而然也。觀詩(shī)書(shū)所載皋、夔、稷、契與夫周、召、呂、畢之徒，其嘉謀\精忠，見(jiàn)之行事，固彰彰已。恭惟朝廷今日圣政之隆，思欲天下元元，入於仁壽之域，乃堯、舜、文、武之用心也。然而輔弼之臣，忠邪混淆，其懷私意、肆邪說(shuō)、冒寵榮、偷安持祿者不一，是豈皋、夔、稷、契、周、召、呂、畢之事業(yè)？何足以奉承圣政，康濟(jì)天下者哉？臣已累具奏論，愿陛下早賜睿斷，亦嘗備論天下之忠賢，愿陛下專(zhuān)隆信任，至今未蒙施行。夫以道事君者，大臣之事也；難進(jìn)易退者，大臣之節(jié)也。若蔡確之進(jìn)，本以滋章獄事；章惇之進(jìn)，本以妄興邊事；韓縝之進(jìn)，本以附會(huì)地界，是豈以道事君之事哉！今日確以故事當(dāng)去而不去，懷私自營(yíng)，偃然安處；惇之肆為辨說(shuō)，復(fù)懷觀望以固寵祿；縝之冒處大任，內(nèi)有賢兄不知引避，顧豈有難進(jìn)易退之節(jié)乎！恭惟陛下睿智日新，發(fā)為善政，將繼堯、舜、文、武之盛烈，而輔弼之臣，懷私挾邪冒寵之如此。彼雖不畏清議，強(qiáng)顏固位，寧不自愧於心乎！況司馬光之賢，已為陛下信任，范純?nèi)?、韓維今進(jìn)在講筵，是三臣之賢者，皆有志於皋、夔、周、召事業(yè)，愿陛下進(jìn)此三人，以代蔡確、韓縝、章惇之任。其張璪已下，皆持祿備位之臣，固不足以當(dāng)此。伏望陛下別白忠邪，斷在不疑，早行黜降，以幸天下。今日雖更張法度，以惠斯民，然彌綸補(bǔ)葺，正在輔弼，皆得賢人共濟(jì)圣治。若去彼奸諛，進(jìn)此忠赤，則天下萬(wàn)事無(wú)復(fù)憂者，陛下垂衣拱手以享天下而已。光庭又奏乞以程頤為講官。（此據(jù)政目十二日事，當(dāng)求光庭奏附此。八年十一月二十七日以汝團(tuán)除西京國(guó)子教授，元年閏二月十八日承奉校書(shū)，三月十四日召對(duì)，二十四日通直說(shuō)書(shū)。）
注釋
【一】若病患假滿百日或不堪醫(yī)治差使者宋史卷一七○職官志、卷一九六兵志「不」上均無(wú)「或」字?！径糠菑埈b已下備位之臣可以堪任也「可」原作「所」，據(jù)閣本改。
【三】保甲行教法「行」原作「用」，據(jù)閣本改。
【四】一有呼嘯「一有」原互倒，據(jù)忠肅集卷六論盜賊\疏及文義乙正。
【五】以臣愚慮「慮」字原脫，據(jù)溫國(guó)文正司馬公文集卷五○論西夏札子及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷二○哲宗委任臺(tái)諫補(bǔ)。
【六】不多於靈夏也「也」字原脫，按此句與上文「不大於繼遷也」句式應(yīng)相同，現(xiàn)據(jù)上引溫國(guó)文正司馬公文集補(bǔ)。
【七】嘉其弔慰祭奠「嘉」原作「喜」，據(jù)閣本及上引溫國(guó)文正司馬公文集、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷八六取洮河蘭會(huì)下改。
【八】猶自有名上引溫國(guó)文正司馬公文集、長(zhǎng)編紀(jì)事本末及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷二○「自」均作「似」。
【九】夫萬(wàn)民之飢餓「夫」字原脫，據(jù)漢書(shū)賈捐之傳及上引溫國(guó)文正司馬公文集、治蹟統(tǒng)類(lèi)補(bǔ)。
【一○】雖其惡積罪盈「盈」原作「盛」，據(jù)閣本及上引溫國(guó)文正司馬公文集改。
【一一】私則邊鄙小民上引溫國(guó)文正司馬公文集「則」下有「與」字。
【一二】峭峻故也「峻」字原脫，按「峭峻」與下句「陵夷」為對(duì)文，現(xiàn)據(jù)上引溫國(guó)文正司馬公文集補(bǔ)。
【一三】籍?dāng)仂端幧弦郎貒?guó)文正司馬公文集「他」作「犯」。
【一四】遠(yuǎn)者數(shù)日長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七七州縣廢復(fù)「數(shù)」上有「十」字。
【一五】廢相州永和縣為鎮(zhèn)之初「鎮(zhèn)」原作「政」，據(jù)上引長(zhǎng)編紀(jì)事本末及元豐九域志卷二改?！疽涣侩S二稅以納「二」原作「三」，據(jù)閣本、活字本改。
【一七】此其害一也「害一」二字原倒，據(jù)閣本及溫國(guó)文正司馬公文集卷四九乞罷免役錢(qián)依舊差役札子、宋會(huì)要食貨一三之七及本條下文句式乙正。
【一八】衙前若無(wú)差遣「若」原作「苦」，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○八差役、上引溫國(guó)文正司馬公文集改。
【一九】務(wù)要所在設(shè)法「設(shè)法」，上引溫國(guó)文正司馬公文集作「役法」?！径稹砍踝h役法「役」原作「設(shè)」，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○八差役改。【二一】大害不除同上書(shū)「大」作「四」。
【二二】欲乞指揮下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\提舉官「欲乞」二字原倒，據(jù)閣本、活字本乙正。
【二三】日夕祇聽(tīng)「夕」原作「久」，據(jù)閣本改。
【二四】章元方言「方言」二字原倒，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷每九四變新法、本書(shū)卷五一○元符二年五月己巳條乙正。
【二五】言佞人不可近也「言佞人」三字原脫，據(jù)閣本及文義補(bǔ)。
【二六】先帝追錄忠言「言」原作「信」，據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一三上改。
【二七】二十一日乙巳「一」原作「三」，按元祐元年十月乙酉朔，乙巳當(dāng)為二十一日；本書(shū)卷三九○亦置此事於十月乙巳，現(xiàn)據(jù)改?！径恕考鳌讣摇梗瑩?jù)閣本、活字本及宋史卷一七○職官志改。
【二九】鎮(zhèn)兩奏必在去年十一月乙酉前按「去年」為元豐八年，則是年十一月無(wú)乙酉，又案神宗於元豐八年十月乙酉安葬，上文「在近又將發(fā)引」句，乃指神宗葬事，疑此處「十一月」當(dāng)係「十月」之訛。
【三○】則自初英宗云云至八十矣「自」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【三一】右羽林軍大將軍「林」字原脫，據(jù)閣本及職官分紀(jì)卷三五補(bǔ)。
【三二】掊刻欺罔之罪「刻」，閣本作「克」。【三三】須至先時(shí)而言「時(shí)」，閣本作「事」。【三四】今固不可一一非之「非」，閣本作「罪」。
【三五】續(xù)起常平等積剩錢(qián)二十萬(wàn)充「常平」原作「常年」，據(jù)閣本改。
【三六】其蕃族國(guó)王事「國(guó)王」原作「國(guó)土」，據(jù)宋會(huì)要蕃夷六之一九及文義改。
【三七】進(jìn)奉赴闕除官依例「依例」二字原脫，據(jù)上引宋會(huì)要補(bǔ)。
卷名 續(xù)資治通鑑長(zhǎng)編卷三百六十五
帝號(hào) 宋哲宗
年號(hào) 元祐元年（丙寅，1086）
全文
二月庚申朔辛酉，詔京東西、淮南安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)\、提刑司，體量巡檢、縣尉老疾不任職之人，選官對(duì)移或奏差，具因依以聞。
又詔：「大名府自經(jīng)水災(zāi)，民田多渰浸，耕種未得，人戶艱食。向雖賑濟(jì)，尚慮官司拘制，使被災(zāi)之民，未蒙恩澤，可委大名府安撫使韓絳詢(xún)?cè)L賑濟(jì)。」
館伴高麗使言，高麗人乞開(kāi)寶正禮、文苑英華、太平御覽，詔許賜文苑英華。
詔軍器監(jiān)將諸路未造軍器，如有須合制造，即以聞。（新錄削去。）
樞密院奏請(qǐng)：諸軍年七十，若病患假滿百日或不堪醫(yī)治差使者【一】，諸廂都指揮使除諸衛(wèi)大將軍致仕；諸軍都指揮使、諸班直都虞候帶遙郡除諸衛(wèi)將軍致仕；諸班直、上四軍除屯衛(wèi)，拱圣以下除領(lǐng)軍衛(wèi)：仍並以有功勞者為左，無(wú)功勞者為右。從之。
樞密院言：「非將官駐札處軍馬，欲乞府界、京東西路差本處都監(jiān)或監(jiān)押一員充訓(xùn)練官，依將敕施行；仍選留押隊(duì)一員，余並減罷。遇全將差發(fā)，許本將指名奏差小使臣二人權(quán)充，歸營(yíng)日罷。」從之。
又言府界、五路保甲已罷團(tuán)教，應(yīng)保甲赴教日止用民間衣裝，不得勒令別造。從之。講筵所乞借實(shí)錄，詔只令取會(huì)。（政目。）
吏部郎中張汝賢言：「奉敕差福建路按察，并臣僚上言本路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使王子京買(mǎi)臘茶事，令相度。乞並依熙寧五年二月六日朝旨，除依舊禁榷州、軍外，並放通商?！箯闹?。（熙寧五年二月六日朝旨未見(jiàn)，今以元祐鹽法冊(cè)增入。元豐七年七月十七日王子京始建請(qǐng)榷臘茶，八年二月七日并榷通商地分。）新淮南等路提點(diǎn)坑冶鑄錢(qián)事李深言：「坑冶鑄錢(qián)，舊隸一司，至元豐二年，以荊、廣、淮、浙分為兩路。韶州岑水等場(chǎng)，自去年以來(lái)坑冶不發(fā)，欲乞兩路提點(diǎn)鑄錢(qián)通為一司?！箯闹Ｔt每路特借錢(qián)一十五萬(wàn)貫。
左正言朱光庭奏：（此據(jù)編類(lèi)章疏增入二月二日。）「臣竊觀天意未和，蓋緣人心未悅，人心所以未悅，蓋緣政事未修，政事所以未修，蓋緣忠賢未安，忠賢所以未安，蓋緣奸邪未去。夫所謂天意和者，何以形容？三光明，寒暑平，風(fēng)雨時(shí)而已。所謂人心悅者，何以究知？惟家給食足，民無(wú)札瘥而已。所謂政事修者，何以辨明？惟上有道揆，下有法守而已。所謂忠賢安者，何以表見(jiàn)？惟同心一德，直道而行而已。所謂奸邪去者，何以舉錯(cuò)？惟去其甚者，惡類(lèi)亦消而已。故奸邪去則忠賢安，忠賢安則政事修，政事修則人心悅，人心悅則天意和，此不易之理也。臣嘗論奸邪，則指蔡確、章惇、韓縝為之先；論忠賢，則以司馬光、范純?nèi)?、韓維為之先。去奸邪、任忠賢，惟先者為急，伏望陛下上觀天時(shí)，如此愆亢，將為災(zāi)歲矣。臣愿陛下早賜睿斷，以順天意。若以蔡確、章惇、韓縝久為大臣，進(jìn)退以禮，因此愆亢，假之禮數(shù)，俾均逸外藩，禮固不薄矣。陛下擢任忠賢，彌加信任，待以不次，蔡確既去，乞以司馬光補(bǔ)其闕；韓縝既去，乞以范純?nèi)恃a(bǔ)其闕；章惇既去，乞以韓維補(bǔ)其闕。蓋此天下大任，惟天下大賢可以當(dāng)之，非張璪已下備位之臣可以堪任也【二】。陛下果去奸邪，信任忠賢，上合天意，下合人望，則和氣充溢於上下，變?yōu)臑橄椋熘酀?，不旋踵而?dāng)降矣。伏望圣慈，斷在不疑，早賜施行，以召和氣，以幸天下。」
貼黃：「司馬光今已疾矣，陛下早屏去奸邪，專(zhuān)任忠賢，天意助順，就陛下太平功業(yè)，司馬光必安。惟愿陛下早賜睿斷施行。」又貼黃：「臣竊惟陛下臨御以來(lái)，圣政日新，超越古今。然而今日去奸邪、進(jìn)忠賢，其勢(shì)甚易。若蔡確、韓縝、章惇之奸邪，天下所愿去者也；司馬光、范純?nèi)?、韓維之忠賢，天下所愿進(jìn)者也。非臣之私言也，陛下因天下所愿而行之。天意既和，則膏澤自降，太平可立而待，惟陛下留神，天下幸甚?！故逃穭囱裕骸赋几`以天下雖有極治之政，而不能使民不為盜也，然要能禁其為盜而已。歷世以來(lái)，法嚴(yán)則盜衰，法□則盜熾。國(guó)朝自近歲差役用募法，而官弛捕盜之禁；保甲行教法【三】，而民滋為盜之心。前來(lái)滑州之單安，商州之王沖，以村野之人，逃亡之卒，一有呼嘯【四】，遂能橫行，蹂踐鄉(xiāng)縣，殺害官吏，以至煩遣兵將，重為騷擾，大勞大費(fèi)，僅能散撲。皆由防禁□縱，賞罰不明，而寒飢猖狂之人，附之者觽故也。近日制旨，既薄斂輕賦，稍還其衣食之路；又復(fù)置弓手、縣尉、巡檢，而察捕賞罰，並從舊典，所以防備奸惡，安養(yǎng)善良之意，可謂甚厚。然訪聞州縣不甚究心，召募弓手，至今殊未就緒，巡檢兵級(jí)，多未差填。見(jiàn)今河北、陜西、京東西，所在常有盜賊\，攘幖抄竊，殆無(wú)虛日，鄉(xiāng)野閭井，人頗不安。蓋前來(lái)保甲巡檢，既有更不管勾指揮，則其意固以不在於捕盜，而新復(fù)官吏，又未就職，此盜之所以乘間而作也。累歲以來(lái)，民間豐稔，今尚如此，自去冬大旱，二麥?zhǔn)?，積谷之家，觀望不發(fā)，人已艱食。臣慮將來(lái)寇盜，更有甚於今日，欲乞指揮逐路監(jiān)司為備盜之計(jì)，督促州縣，速招弓手及差撥巡檢兵級(jí)，嚴(yán)責(zé)近限，早令數(shù)足，以時(shí)訓(xùn)齊，準(zhǔn)備緩急。及再乞指揮吏部所差注巡檢、縣尉，略加選擇，催遣赴任。近制新復(fù)弓手，所用器甲、營(yíng)房，令所屬應(yīng)付。訪聞諸處巡檢，自更改后來(lái)，其廨宇營(yíng)房，往往闕少，或只於鄉(xiāng)縣寺舍安泊，欲乞一就下所屬移那營(yíng)葺，仍委轉(zhuǎn)運(yùn)\、提刑司，候召募弓手差填兵級(jí)及應(yīng)付事件了畢，節(jié)次具數(shù)足及已了月日申奏。若州縣明有稽違乖方，便仰提刑司取勘聞奏。臣近論役法，乞除衙前，依熙寧法用坊場(chǎng)錢(qián)召募外，其余弓手等役人，並乞用祖宗差法。今來(lái)雇召，又須候七分方行勾抽，竊慮妨闕，伏乞檢詳前奏，早賜指揮?！乖t檢會(huì)元豐八年五月十四日已降指揮，府界、三路巡尉弓兵，並依保甲未行以前復(fù)置；其上件三路巡尉，速行差赴，弓兵速行招填。（此據(jù)呂大防政目增入。摯奏，據(jù)本集。正月七日、二十二日可考。）
壬戌，詔上殿班自閏二月，遇垂簾日引一班，應(yīng)上殿及特旨令上殿者，閤門(mén)前一日，關(guān)入內(nèi)內(nèi)侍省，尚書(shū)六曹、御史中丞同侍御史或殿中監(jiān)察御史一員、開(kāi)封府知府輪屬官一員、諫議大夫司諫或正言一員同對(duì)。
監(jiān)察御史王巖叟言：「臣竊以納忠之道貴乎盡，論事之體貴乎密，不盡則不足以感動(dòng)圣心，不密則不足以成就機(jī)事。人主待臣下雖無(wú)間，而臣下自立不能無(wú)不同，既不同，則不能無(wú)忌礙而言有所不盡，事有所不密。言之不盡，事之不密，非有益於朝廷之道也。古之人有以告於君者，父子之間不以相語(yǔ)，況可使他人聞之哉！伏望圣慈，察臣之言，特賜指揮，依久來(lái)故事，臺(tái)諫官只令一人上殿，庶使各盡其忠，而無(wú)不密害成之失。」
又言：「臺(tái)諫官，天子耳目之任，當(dāng)使各盡其見(jiàn)聞以告主上，豈可卻使互相窺察？常得志同道合之人則可，若有懷私意、持異見(jiàn)者，如何與之共論於上前？此不可不察也。故事，臺(tái)諫官論事，不相通議，亦不關(guān)白官長(zhǎng)，蓋欲以各盡其忠，豈可上殿卻使兩人同也?！?br>又言：「六曹、開(kāi)封府有司之事，皆有定法，所以官長(zhǎng)與屬官同奏對(duì)。今臺(tái)諫官須二人同上，則似與六曹、開(kāi)封相類(lèi)，恐非體要。如蒙允臣所奏，只乞作出自宸衷批出指揮。」（二月一十八日又有指揮，臺(tái)諫並許二人上殿，則巖叟此章，訖不從也。）
司馬光言：臣伏見(jiàn)神宗皇帝，以夏國(guó)主趙秉常為臣下所囚，興兵致討，奮揚(yáng)天威，震蕩沙漠，彼攜其種落，竄伏河外。諸將收其邊地，建米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，此蓋止以藉口，用為己功，皆為其身謀\，非為國(guó)計(jì)。臣竊聞此數(shù)寨者，皆孤僻單外，難以應(yīng)援，田非肥良，不可以耕墾，地非險(xiǎn)要，不足以守御，中國(guó)得之，徒分屯兵馬，坐費(fèi)芻糧，有久戍遠(yuǎn)輸之累，無(wú)拓土辟境之實(shí)，此觽?cè)怂仓?。王師既收靈州不克，狼狽而還，卒疲食盡，失亡頗多，西人知中國(guó)兵力所至，自此始有輕慢之心。是以明年邊臣筑永樂(lè)城，彼潛師掩襲，覆軍殺將，涂炭一城。久之，又舉一國(guó)之觽，攻圍蘭州，期於必??；將士堅(jiān)守，僅而得全，敵自是銳氣小挫，不敢輕犯邊矣。臣聞此數(shù)寨之地，中國(guó)得之雖無(wú)利，敵中失之為害頗多，何則？深入其境，近其腹心，常慮中國(guó)一朝討襲，無(wú)以支吾，不敢安居，是以必欲得之，不肯棄舍。一年前，敵嘗專(zhuān)遣使者詣闕，深自辯訴，請(qǐng)臣服如故，其志無(wú)他，止為欲求其舊境而已。朝廷既許其臣服，敵求請(qǐng)舊境，朝廷乃降指揮，其前則云「所以興舉甲兵，本欲執(zhí)取罪人，救拔幽辱，非有意侵取疆場(chǎng)土地」而已，其后乃云「止將已得些小邊土，聊示削罰，豈可更有陳乞還復(fù)之理！」此則朝旨首尾已自相違。又興師本為振拔秉常，拒命者，國(guó)人之罪，豈可更削秉常之地？於理差似未安，王者以大信御四海，羌戎雖微，恐未易以文辭欺也。於是敵既失望，憤怒怨懟，移文保安軍，辭理不遜，云今來(lái)賀正旦人使，難議發(fā)遣，自是正旦、生辰乃至陛下繼明，皆不遣使入賀，其不臣大矣。然而去歲四遣使者詣闕，弔慰祭奠，告其母喪，并進(jìn)遺物，禮雖不備，稍示屈服。臣竊料敵意不出於三：一者猶冀朝廷萬(wàn)一赦其罪戾，返其侵疆；二者陽(yáng)為恭順，使中國(guó)休怠，陰伺間隙，入為邊患；三者久自絕於上國(guó)，其國(guó)中貧乏，使者往來(lái)，得賜賚之物，且因?yàn)樯特湺?。昔衛(wèi)貳於晉，晉取戚田。及衛(wèi)人既服，郤缺曰：「日衛(wèi)不睦，故取其地，今已睦矣，可以歸之。叛而不討，何以示威？服而不柔，何以示懷？非威非懷，何以示德？」遂歸戚田於衛(wèi)。今西人所為如此，朝廷既不能拒絕勿受其使，又不能招納與之更始，彼來(lái)則迎送館谷，以賓客待之，不來(lái)則一無(wú)所問(wèn)，日復(fù)一日，將踰二年。臣竊意朝廷謂西人勢(shì)已衰弱，心實(shí)內(nèi)附，故來(lái)則不拒，去則不追，置之度外，不以為慮。殊不思去年前王師大舉深入，將士所過(guò)，烈於猛火，割其疆場(chǎng)，屢請(qǐng)而不還，彼怨毒欲讎報(bào)之心，窺窬欲乘釁之意，日夜不忘，若渴者不忘飲，盲者不忘視也。譬如有虎狼在屋側(cè)，垂首熟寢，人豈可見(jiàn)其不動(dòng)，狎而侮之，循其頭，躡其尾耶！臣每思之，終夕寒心。以臣愚慮【五】，於今為之，止有二策，一者返其侵疆，二者禁其私市。
何為返其侵疆？凡天子即位，天地一新，滌瑕蕩穢，大小無(wú)遺。昔趙佗自稱(chēng)南越武帝，倔強(qiáng)嶺南，漢文帝即位，赦其大罪，遣單使往諭之，佗稽首請(qǐng)服，累世為臣；李繼遷俶擾西陲，十有余年，關(guān)中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割靈、夏等數(shù)州，除其子趙德明為定難軍節(jié)度使，由是邊境安寧者四十年，此乃前世及祖宗之成法，非無(wú)所依據(jù)也。今秉常之罪，不大於繼遷也，米脂等寨，不多於靈、夏也【六】，陛下誠(chéng)\能於此踰年改元之際，特下詔書(shū)，數(shù)其累年不來(lái)賀正旦、生辰及登寶位等不備之禮，嘉其弔慰祭奠【七】、告國(guó)母喪、進(jìn)遺物之勤，曠然推恩，盡赦前罪。自今以后，貢獻(xiàn)賜予，悉如舊規(guī)。廢米脂、義合、浮圖、葭蘆、□堡、安疆等寨，令延、慶二州，悉加毀撤，除省地外，元係夏國(guó)舊日之境，並以還之。其定西及蘭州，議者或謂本花麻所居，趙元昊以女妻之，羈縻役屬，非其本土，欲且存留以為后圖，猶自有名【八】。御敵人者，不一而足，俟其再請(qǐng)，或留或與，徐議其宜，亦無(wú)所傷。至於會(huì)州，尚在化外，而經(jīng)略司遽稱(chēng)熙河蘭會(huì)，敵常疑中國(guó)更有辟境之心，不若改為熙河岷蘭經(jīng)略司，如此則西人忽被德音，出於意外，雖禽獸木石，亦將感動(dòng)，況其人類(lèi)，豈得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎！議者或曰：「先帝興師動(dòng)觽，所費(fèi)億萬(wàn)，僅得數(shù)寨，今復(fù)無(wú)故棄之，此中國(guó)之恥也。」昔漢元帝棄珠崖，詔曰：「朕日夜惟思議者之言，羞威不行，則欲誅之；通於時(shí)變，則憂萬(wàn)民。夫萬(wàn)民之飢餓【九】，與遠(yuǎn)蠻之不討，危孰大焉？」遂棄之。此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆幬，父母之慈愛(ài)，盛德之事，何恥之有！國(guó)家方制萬(wàn)里，今此尋丈之地，惜而不與，萬(wàn)一西人積怨憤之氣，逞兇悖之心，悉舉犬羊之觽，投間伺隙，長(zhǎng)驅(qū)深入，覆軍殺將，兵連禍結(jié)，如向日繼遷、元昊之叛逆，天下騷動(dòng)，當(dāng)是之時(shí)，雖有米脂等千寨，能有益乎？不惟待其攻圍自取，固可深?lèi)u，借使敵有一言不遜而還之，傷威毀重，固已多矣，故不若今日與之之為便也。此國(guó)家大事，伏望陛下留神熟慮，更與執(zhí)政詳議，以圣意斷而行之，不可后時(shí)，失此機(jī)會(huì)，悔將無(wú)及。何謂禁其私市？西夏所居，氐、羌舊壤，所產(chǎn)者，不過(guò)羊馬氈毯，其國(guó)中用之不盡，其勢(shì)必推其余與他國(guó)貿(mào)易。其三面皆敵人，鬻之不售，惟中國(guó)者，羊馬、氈毯之所輸，而茶綵百貨之所自來(lái)也。故其人如嬰兒，而中國(guó)乳哺之。寶元、慶歷之間，元昊負(fù)恩僭亂，屢犯邊境，大入則大利，小入則小利，中國(guó)未嘗蹈其境，破其軍，禽其將，屠其城，有害於社稷也。而首尾六年，元昊遣使，因緣邊吏，卑辭納□，頓顙稱(chēng)臣，雖其惡積罪盈【一○】，欲懷音革面，原其私心，亦未必不貪中國(guó)之財(cái)，思私市之利故也。舊制官給客人公據(jù)，方聽(tīng)與西人交易。傳聞近歲法禁疏闊，官吏弛慢，邊民與西人交易者，日夕公行。彼西人，公則頻遣使者，商販中國(guó)，私則邊鄙小民【一一】，竊相交易。雖不獲歲賜之物，公私無(wú)乏，所以得偃蹇自肆，數(shù)年之間，似恭似慢，示不汲汲於事中國(guó)，由資用饒足，與事中國(guó)時(shí)無(wú)以異故也。陛下誠(chéng)\能卻其使者，責(zé)其累年正旦、生辰及登寶位皆不來(lái)賀，何獨(dú)遣此使者，拒而勿內(nèi)，明敕邊吏，嚴(yán)禁私市？俟其年歲之間，公私困弊，使自謀\而來(lái)，禮必益恭，辭必益遜，然后朝廷責(zé)而赦之，許通私市，待之如初。然邊民與西人交易，為日積久，習(xí)玩為常，一旦禁之，其事甚難。何則？若以常法治之，則有司泥文，動(dòng)循繩墨，追問(wèn)證佐，逮捕傳送之人，停匿之家，奏裁待報(bào)，動(dòng)涉半年。如此則徒使邊民麗刑者觽，獄犴盈溢，而私市終不能禁也。夫三尺之限，空車(chē)不能登，峭峻故也【一二】；百仞之山，重載陟其上，陵夷故也。今必欲嚴(yán)禁邊民與西人私市，須權(quán)時(shí)別立重法：犯者必死無(wú)赦，本地分吏卒應(yīng)巡邏者，不覺(jué)透漏，官員沖替，兵士降配；仍許人告，捉獲賞錢(qián)若干，當(dāng)日內(nèi)以官錢(qián)支給，更不以犯事人家財(cái)充。如此則沿邊六路各行得一兩人，則庶幾可以聳動(dòng)人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政舉，此事全在邊帥得人。昔龐籍為河?xùn)|經(jīng)略使，下令禁邊民與西人私市，有熟戶犯禁，籍?dāng)仂端帯疽蝗?，妻孥皆送淮南編管，一境凜然，無(wú)敢犯者。其后施昌言為環(huán)慶路經(jīng)略使，亦禁私市，西人發(fā)兵壓境，昌言遣使問(wèn)其所以來(lái)之故，西人言無(wú)他事，只為交易不通。使者懼其兵威，輒私許之，法遂復(fù)壞。若邊帥未能盡得其人，則此法恐未易可行，不若前策道大體正，萬(wàn)全無(wú)失也。
光又手書(shū)與三省、樞密院曰：「不和西戎，中國(guó)終不得高枕。光所上芻蕘，果有可采否？縱未欲遽以侵地歸之，且早下一詔，數(shù)其不賀正旦、生辰及登寶位臣禮不備，諭以天子新即位，務(wù)崇□大，曠然赦之。自今貢奉賜予，宜皆復(fù)舊規(guī)，但不責(zé)其必來(lái)獻(xiàn)地，分畫(huà)疆界而已，令保安牒與。如此則彼此相彌縫，且有名，又不失大體。不乘此際為之，萬(wàn)一彼微為邊患，或更出不遜語(yǔ)，愈難處置，愿諸公算其多者。」
癸亥，試御史中丞兼侍講黃履為翰林學(xué)士兼侍講，履自乞罷中丞故也。（履除內(nèi)翰制，不知誰(shuí)作，略云：方賴(lài)執(zhí)法以糾正，遽覽囊封而請(qǐng)更。履此遷必有故，而新、舊錄俱不載，當(dāng)考。正月二十二日劉摯論蔡確四當(dāng)去，以為確遷門(mén)下，陰使言者申請(qǐng)改三省奏事法。言者即履也，履本確黨，故摯論此。履先罷中丞或由此，閏二月二日確乃罷。然改三省奏事法，呂公著固嘗申請(qǐng)矣，事具元豐八年九月乙巳。此月二十八日朱光庭云云，可考。）
提點(diǎn)淮南東路刑獄專(zhuān)切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州，以言者論其失覺(jué)所部售鹽違令也。詔臣僚上殿札子，於簾前進(jìn)呈訖，並實(shí)封於通進(jìn)司投進(jìn)，即不得直乞批降三省、樞密院。
詔淮南東、西路提舉常平司體量飢歉以義倉(cāng)及常平斛斗依條賑濟(jì)訖奏。樞密院言，按閱遍開(kāi)封等縣團(tuán)教保甲提舉官、客省副使劉琯等，今既減罷，難議依法全賞。詔減半酬獎(jiǎng)，內(nèi)有已行賞者依此改正，及府界、三路去年所按該補(bǔ)名目保正欲依元條遞降一等，元補(bǔ)殿侍者支錢(qián)四十貫。從之。（正月末司馬光書(shū)，可考。）乙丑，命宰臣蔡確提舉修神宗皇帝實(shí)錄，以翰林學(xué)士兼侍講鄧溫伯、吏部侍郎陸佃並為修撰官，左司郎中兼著作郎林希、右司郎中兼著作郎曾肇並為檢討官，入內(nèi)都都知張茂則都大提舉管勾。詔工部尚書(shū)孫永、入內(nèi)都都知張茂則修景靈宮神宗皇帝神御殿。
朝議大夫、太常少卿趙瞻為直龍圖閣、知荊南，尋復(fù)故。（復(fù)為少卿在閏二月六日，今併此。）
詔以未得雨澤，權(quán)令罷修黃河，其諸路兵夫，並放歸元來(lái)去處。（此據(jù)王巖叟奏議增入，實(shí)錄無(wú)之。趙鼎臣河渠書(shū)云：閏正月李常等言：「故道高仰，還河非便?！箯闹Ｈ粍t罷修河，蓋常等使回奏請(qǐng)也，實(shí)錄獨(dú)闕之。初遣常等在去年十二月十四日，鼎臣書(shū)月日或與實(shí)錄不同，姑附注，當(dāng)考。四月六日常等乃建議乞增置水官，然則鼎臣此云「還河非便」，恐誤也。）
監(jiān)察御史王巖叟言：「臣所領(lǐng)工察正預(yù)河事，伏睹今降指揮，此陛下以實(shí)應(yīng)天仁民愛(ài)物之深意也，然臣竊有所疑，不敢遂默。陛下以為『大河之役，勞民動(dòng)觽而未必有成功，不雨之災(zāi)，實(shí)在於此，此天意也，不若罷之便。』然臣聞救災(zāi)□難，天之道也，陛下豈不思北流橫潰，河北生靈被害者不可勝數(shù)，日夜嗷嗷，未獲安堵，其愁憂無(wú)聊之氣，亦足以感天道致災(zāi)變乎！臣愿陛下念之勿忘，更敕大臣講利害、計(jì)輕重，使河北生靈得免大患，以成王道無(wú)偏之美，以全陛下兼聽(tīng)博覽之善。」（巖叟奏、并梁燾奏，附二年四月二十六日。詳注見(jiàn)二年二月八日。）詔三省，元豐八年九月十八日后來(lái)增置職級(jí)，逐省從上各留錄事、都事兩人，后永為定額，更不得增置；其以次合遞遷之人依舊外，余並放。（蘇轍龍川別志云自元祐五年五月末，可考。）詔併廢州縣，令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉常平司，同相度合與不合廢併以聞。（玉牒乙丑詔諸路相度廢併州縣。）
侍御史劉摯、監(jiān)察御史王巖叟言：「竊惟天下涵濡太平之恩久，戴白之老，不識(shí)兵革者，非一日矣。事方繁伙，民務(wù)增衍，議者謂益置郡縣以分治之，乃其所也。而比者聚斂之吏，茍欲減役人收役錢(qián)以附今日，率爾之間，遂行併廢，不復(fù)問(wèn)事體之何如，人情之樂(lè)否。蓋廢併之后，州縣相遼闊，有山嶺重復(fù)，江河阻絕，遠(yuǎn)者數(shù)日【一四】，近者五六七宿，不能一往來(lái)於官者。以言爭(zhēng)訟，則百姓赴愬難；以言賦稅，則百姓輸納難；以言豪強(qiáng)，則官司彈治難；以言盜賊\，則官司警捕難；以言死亡，則官司檢視難；以言期會(huì)，則官司追呼難。不獨(dú)如此而已也，且有據(jù)會(huì)要、扼津渡，四方百姓莫不引領(lǐng)以望城邑之復(fù)其故，而欣然愿出力役以奉公上。臣愚乞自免役以來(lái)併廢過(guò)州、縣、軍、監(jiān)，凡可復(fù)者，皆復(fù)之以便民?！?br>又言：「自來(lái)併廢州縣，雖省得役錢(qián)以為封樁之利，然酒課稅額虧失者不可勝計(jì)。今復(fù)添官三數(shù)員，祿廩至微，酒稅之利自足備用，亦於公家無(wú)所侵耗。臣昔嘗親見(jiàn)廢相州永和縣為鎮(zhèn)之初【一五】，永和之民，相與號(hào)訴於官曰：『不知官中歲所利者幾何，百姓愿計(jì)其數(shù)均認(rèn)之，隨二稅以納【一六】，幸留吾邑不廢也。』官不敢受其詞，竟廢之。陛下以此觀廢邑之人情，宜復(fù)否也。又親見(jiàn)恩州漳南鎮(zhèn)百姓告於州，乞自備材植，出公力修廨宇，完倉(cāng)庫(kù)，復(fù)置本邑。又親見(jiàn)大名府永濟(jì)縣自廢為鎮(zhèn)，屢遭髃盜驚劫，民居破散，無(wú)復(fù)生意?！梗▌醋唷跤写苏拢鯉r叟集亦有之，今並附兩人。朱光庭奏議亦有此，更須考詳。）
先是，司馬光言：臣竊見(jiàn)免役之法，其害有五：舊日差役之時(shí)，上戶雖差充役次，有所陪備，然年滿之后，卻得休息數(shù)年，營(yíng)治家產(chǎn)，以備后役。今則年年出錢(qián)，無(wú)有休息，或有所出錢(qián)數(shù)，多於往日充役陪備之錢(qián)者，此其害一也【一七】。舊日差役之時(shí)，下戶元不充役，今來(lái)一例出錢(qián)免役，驅(qū)迫貧民，剝膚椎髓，家產(chǎn)既盡，流移無(wú)歸，弱者轉(zhuǎn)死溝壑，強(qiáng)者聚為盜賊\，此其害二也。舊日差役之時(shí)，所差皆土著良民，各有宗族田產(chǎn)，使之作公人，管勾諸事，各自愛(ài)惜，少敢大段作過(guò)，使之主守官物，少敢侵盜。所以然者？事發(fā)逃亡，有宗族田產(chǎn)以累其心故也。今召募四方浮浪之人充役，無(wú)宗族田產(chǎn)之累，作公人則恣為奸偽，曲法受贓，主守官物則侵欺盜用。一旦事發(fā)則挈家亡去，變易姓名，往別州縣，投名官中，無(wú)由追捕，官物亦無(wú)處理索，此其害三也。自古農(nóng)民所有，不過(guò)谷帛與力，凡所以供公賦役，無(wú)出三者，皆取諸其身而無(wú)窮盡。今朝廷立法曰，我不用汝力，輸我錢(qián)，我自雇人。殊不知農(nóng)民出錢(qián)，難於出力，何則？錢(qián)非民間所鑄，皆出於官，上農(nóng)之家所多有者，不過(guò)莊田、谷帛、牛具、桑柘而已，無(wú)積錢(qián)數(shù)百貫者也。自古豐歲谷賤，已自傷農(nóng)，官中更以免役及諸色錢(qián)督之，則谷愈賤矣。平時(shí)一斗直百錢(qián)者，不過(guò)直四五十文，更急責(zé)之，則直三二十文矣。豐年猶可以糶谷送納官錢(qián)，若遇兇年，則谷帛亦無(wú)，不免賣(mài)莊田、牛具、桑柘以求錢(qián)納官。既家家各賣(mài)，如何得售？惟有拆屋、伐桑以賣(mài)薪，殺牛以賣(mài)肉。今歲如此，來(lái)歲何以為生？是官立法以殄盡民之生計(jì)，此其害四也。提舉常平倉(cāng)司惟務(wù)多斂役錢(qián)，廣積□剩，以為功效，希求進(jìn)用。今朝廷雖有指揮，令役錢(qián)□剩不得過(guò)二分，竊慮聚斂之臣，猶依傍役錢(qián)，別作名目，隱藏□剩，使幽遠(yuǎn)之人，不被圣澤，此其害五也。陛下近詔臣民，各上封事，言民間疾苦。所降出者約數(shù)千章，無(wú)有不言免役錢(qián)之害者，足知其為天下之公患無(wú)疑也。以臣愚見(jiàn)，為今之計(jì)，莫若直降敕命，應(yīng)天下免役錢(qián)一切並罷，其諸色役人，並依熙寧元年以前舊法人數(shù)，委本縣令、佐親自揭五等丁產(chǎn)簿定差，仍令刑部檢會(huì)熙寧元年見(jiàn)行差役條貫，雕印頒下。諸州所差之人，若正身自愿充役者，即令充役，不愿充役者，任便選雇有行止人自代，其雇錢(qián)多少，私下商量。若所雇人逃亡，即勒正身別雇，若將帶卻官物，勒正身賠填。如此則諸色公人，盡得有根柢行止之人，少敢作過(guò)，官中百事，無(wú)不修舉。其見(jiàn)雇役人，候差到役人，各放逐便。數(shù)內(nèi)惟衙前一役，最號(hào)重難，向者差役之時(shí)，有因重難破家產(chǎn)者，朝廷為此，始議作助役法。然自后條貫優(yōu)假衙前，諸公庫(kù)設(shè)廚酒庫(kù)、茶酒司，並差將校勾當(dāng)；諸上京綱運(yùn)\，召得替官員或差使臣殿侍軍大將管押；其麤色及畸零之物，差將校或節(jié)級(jí)管押。衙前若無(wú)差遣【一八】，不聞更有破產(chǎn)之人。若今日差充衙前，料民間陪補(bǔ)亦少於向日，不至有破家產(chǎn)者。若猶以為衙前戶力難以獨(dú)任，即乞依舊於官戶、僧道、寺觀、單丁、女戶有屋業(yè)每月掠錢(qián)及十五貫，莊田中年所收斛斗及百石以上者，並令隨貧富、分等第出助役錢(qián)。不及此數(shù)者，與放免。其余產(chǎn)業(yè)，並約此為準(zhǔn)。所有助役錢(qián)，令逐州樁管，據(jù)所有多少數(shù)目，約本州衙前重難分?jǐn)?shù)，每分合給幾錢(qián)，遇衙前合當(dāng)重難差遣，即行支給。然尚慮天下役人利害，逐處各有不同，欲乞於今來(lái)敕內(nèi)，更指揮行下開(kāi)封府界及諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\司，謄下諸州縣，委逐縣官看詳。若依今來(lái)指揮，別無(wú)妨礙，可以施行，即便依此施行。若有妨礙，致施行未得，即仰限敕到五日內(nèi)具利害擘畫(huà)申本州；仰本州類(lèi)聚諸縣所申，擇其可取者，限敕書(shū)到一月內(nèi)具利害擘畫(huà)申轉(zhuǎn)運(yùn)\司；仰轉(zhuǎn)運(yùn)\司類(lèi)聚諸州所申，擇其可取者，限敕書(shū)到一季內(nèi)具利害擘畫(huà)奏聞朝廷。候奏到，委執(zhí)政官再加詳看，各隨宜修改，別作一路一州一縣敕施行，務(wù)要所在設(shè)法【一九】，曲盡其宜。從之。是日，（乙丑六日。）三省、樞密院同進(jìn)呈，得旨依奏。初議役法【二○】，蔡確言此大事也，當(dāng)與樞密院共之，故三省、樞密院同進(jìn)呈。（按光集自注，以正月二十二日上此札子，尋得旨依奏。舊錄於二月六日載之，蓋二月六日方得旨依奏耳。光二十一日謁告，次日即論此，豈非光所云「大害不除【二一】，吾死不瞑目」，故如是汲汲乎！又按閏二月一日章惇駁議，卻稱(chēng)光此札子係二月三日，與光自注不同，蓋二月三日降出此札子耳。二月三日降出此札子，四日三省乞與密院同進(jìn)呈，五日聚廳商量，六日進(jìn)呈得旨，惇乃徐上駁議也。今先載光札子，不著月日，於二月六日云得旨依奏，庶免牴牾。新錄於舊錄大率所因者多，亦緣史官弗暇深考耳。舊錄於此日略載司馬光所言云云，從之別書(shū)：「初，神考患差役害民，多至破產(chǎn)，有鬻子孫及自經(jīng)析居避役者，乃出錢(qián)募人免其身役，人得樂(lè)業(yè)，戶無(wú)繇役之苦。司馬光在熙寧中，力言役法非便，故得罪神考。至是登用，遂倡首詆毀成法，欺惑簾幃，鼓帥髃邪，喧然助之。臣報(bào)君怨，於義可乎！差役今既下，州縣鉤召農(nóng)民應(yīng)官府之役，追擾紛然，各失生業(yè)。或差或募，卒不克定焉。於是附會(huì)者爭(zhēng)言變法，御史劉摯言：『乞以坊場(chǎng)錢(qián)募衙前外，其余役人，並用祖宗差法?！坏钪惺逃穭⒋吻f言：『伏見(jiàn)熙寧以來(lái)變新役法，其意欲以均惠利民，蓋以富厚之家安享佚休，而貧民日入於困乏。欲乞指揮下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\、提舉官【二二】，合郡縣之議，究心斟酌，裁畫(huà)上聞?！槐O(jiān)察御史王巖叟言：『乞罷免役法，復(fù)差法如嘉祐敕，獨(dú)於衙前大役立本等相助法，以盡變通之利。一切非理資陪，悉用熙寧新法之禁?！粫r(shí)議者不一，民大失望。」新錄辨曰：「免役施行之初，論者不一，司馬光嘗力言其非便。及是，執(zhí)政復(fù)申前說(shuō)，且下其議監(jiān)司郡縣，意在便民而已。謂光欺惑簾幃，臣報(bào)君怨，可謂厚誣。除司馬光、劉摯等所言別列於后，余盡刪去?！剐落涋q誣，別載光、摯所言固善矣，猶恨討論未詳。於次莊、巖叟所言，但依舊錄所載數(shù)語(yǔ)耳。今移摯、次莊、巖叟所言，先見(jiàn)於正月九日，仍於二月六日特書(shū)三省、樞密院同進(jìn)呈，得旨依奏，庶不失事實(shí)。呂大防政目，二月六日詔行司馬光役法，役錢(qián)並免，役人揭簿定差。又劉摯奏，乞以坊場(chǎng)詔衙前外，役人並差。又王巖叟奏，乞鄉(xiāng)戶主官物，役人並差。摯、巖叟奏，已見(jiàn)正月九日。玉牒云，乙丑詔改役法。）
丙寅，侍御史劉摯奏：「臣近者累具彈奏宰臣蔡確、知樞密院章惇，乞行罷黜，章十余上，日夕祇聽(tīng)【二三】，尚未聞報(bào)。臣以孤賤綿薄，雖區(qū)區(qū)忠憤，而不能感悟天心，臣誠(chéng)\死罪。然而察安危之機(jī)，考邪正之辨，以圣明天日之鑒，豈有難者？所以睿斷遲遲而不發(fā)者，臣竊料圣意，其說(shuō)有二：其一則陛下必曰，凡此執(zhí)政，皆受遺有功，故不欲遽有去留；其二則陛下必曰，今日朝廷，宜安靖無(wú)為以鎮(zhèn)天下，未可變移執(zhí)政。臣以為不然，請(qǐng)為陛下言之。恭以皇帝陛下之立，乃承祖考次序，太皇太后陛下於神宗進(jìn)藥之日，已有定命。當(dāng)是時(shí)，上無(wú)危疑之勢(shì)，下無(wú)暌貳之論，則大臣奉承而已，何功之有也？非如古昔之時(shí)，付託艱難，故成敗可否在大臣也。況自去年以來(lái)，恩賞大臣，亦已不薄，進(jìn)其官爵則過(guò)越故事，賜之金帛則莫知紀(jì)極，固已無(wú)負(fù)於大臣矣。今已逾年改元，龍德日盛，圣政日新，廟社之安於泰山，上系太皇太后陛下之保祐，則尚何賴(lài)此一二奸人哉！若夫今日宜安靖之治，則誠(chéng)\是也。然所謂安靖者，謂疲民不可復(fù)擾也，謂邊事不可復(fù)作也，謂法令不可煩苛也，謂土木未可興也，如此之類(lèi)而已，非謂容奸邪也。若國(guó)之安危，民之愁苦，士之忠邪一切不問(wèn)，而曰我欲為安靖之治，則大誤矣。今大奸大猾，持權(quán)當(dāng)路，豈可牽於受遺之說(shuō)而留之？乃是以厚恩養(yǎng)禍患也。正人憂畏，邪黨橫行，又豈可牽於安靖之說(shuō)而不問(wèn)？則是以無(wú)事養(yǎng)朋黨也。譬如毒蛇嚙手，壯士必?cái)嗥渫?，蓋所去者小而所全者大也。今確與惇，矜功肆惡，而陛下恐傷前日受遺之小恩而容之，使為后日國(guó)家之大患，則無(wú)乃異於壯士之取舍乎！豺狼在門(mén)，必急逐之，若拱手安坐，憚於舉動(dòng)，則彼得無(wú)所畏憚，伺便搖尾而入矣。今確與惇朋邪害政，兇焰日熾，而陛下包含覆蓋，欲守安靖之說(shuō)，不察緩急之勢(shì)，使奸謀\日深，后不可動(dòng)，天下受其害，則又無(wú)乃類(lèi)於不逐豺狼者乎！確之與惇，天資奸偽，拔於常調(diào)小官，十余年間遂至輔弼，則神宗皇帝之於二人，其恩德可謂大矣，然猶以不忠事之，則於今日，豈有至誠(chéng)\大節(jié)以事陛下也。陛下以生民困敝，故今於政令有所更張，而確等勢(shì)不得已，承命改為，然不知陛下能保其后日之心乎。臣逼於公議，彈擊大臣，論其名分，則臣賤也，彼貴也；臣孤寒也，彼權(quán)勢(shì)也。若論其至公大義，則臣備耳目之任，自視其言可以貫天地而質(zhì)神明，則陛下豈終不察臣之忠乎？伏望圣慈降臣前后章疏付三省，早奮剛斷，罷確與惇，以幸天下。」
貼黃：「今忠義士，見(jiàn)奸邪魁黨對(duì)踞要路，故皆不自安，有避禍欲去之意。使忠義引去，則陛下誰(shuí)與立天下善政乎！臣所以日夜憂恐，不避煩瀆圣聽(tīng)，再三以告陛下，伏惟裁幸?！?br>又貼黃：「臣前后所論確等事，皆是輕慢君父，欺罔中外，不忠不恭，營(yíng)私害政之大罪，非指其小事也，非訐其陰私也。伏望再賜省覽臣前后章疏，然后降付施行。」（元祐元年二月七日第九疏。）
刑部言，荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)\司狀，邵州蒔竹縣歸明人戶龍仁米殺人未獲，乞依誠(chéng)\州立賞捕殺，從之。（舊錄有此，新錄刪去。）
樞密院言：「京西第一將等狀，為申明與所在知州、知縣同管將下公事。令詳轉(zhuǎn)補(bǔ)排連、差使窠坐、旬呈給假、比拍揀人之類(lèi)，及申奏兵帳，自合同管。其不下司將敕虎符，除收掌依舊外，虎符遇發(fā)兵，亦合與知州、知縣合符。不下司將敕，因公事合要照使，即與將副聚廳開(kāi)讀，其約束合依將副法施行。又將副巡教，有事藝生簄者，止令本將科決。其州縣日有公事，難與將副分巡教閱，止合時(shí)往提舉。若每旬聚廳呈驗(yàn)人馬之類(lèi)，非將副駐札處，申發(fā)文字並知州、知縣同管?！箯闹?br>丁卯，詔曰：「朕紹承圣緒，總攬庶政，永惟四方萬(wàn)里之遠(yuǎn)，其能使吏稱(chēng)其職，而民蒙其澤者，以監(jiān)司得其人故也。然非左右侍從之臣各舉所知，則安能盡得天下之才而用之哉！孔子曰：『如有所譽(yù)者，其有所試矣?！浑迣⒖家嚹芊穸M(jìn)退誅賞焉。應(yīng)內(nèi)外待制、大中大夫以上，限詔到一月，各舉曾歷一任知州以上、聰明公正、所至有名、堪充監(jiān)司者二人，委中書(shū)籍記，遇轉(zhuǎn)運(yùn)\使副、提點(diǎn)刑獄有闕選差。若到官之后，才識(shí)昏愚、職業(yè)墮廢、薦才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并舉者加懲責(zé)。」（司馬光正月末咨目所言薦舉資格，今得施行也。政目係之初二日。）承議郎章元方言【二四】：「兩浙每歲舊買(mǎi)鹽本錢(qián)，常以三十萬(wàn)貫為額，近來(lái)不下四十萬(wàn)貫，雖本數(shù)有加而計(jì)利蓋寡。刑嚴(yán)賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬(wàn)。欲乞廢罷諸處買(mǎi)鹽場(chǎng)，將見(jiàn)管亭戶，召情愿分等第，令每月納凈利錢(qián)，許依舊亭池煎鹽出賣(mài)；余人愿納錢(qián)煎鹽者聽(tīng)。仍許通商，於所過(guò)州縣輸稅。」詔本路轉(zhuǎn)運(yùn)\司相度以聞。（新本削去，今復(fù)存之。）
監(jiān)察御史王巖叟奏：（編類(lèi)章疏二月八日。）臣聞孔子之戒曰：「遠(yuǎn)佞人?！寡载瞬豢山病径濉?，蓋其巧言令色，久而親之，必使人有以喜者；喜則讒邪可得而行，讒邪既行則忠正日簄，忠正日簄則君德?lián)p而治道衰矣。天下之勢(shì)，有不可言也，故圣人直以遠(yuǎn)之為戒，其所以防佞人，慮豈不深哉！今佞人在陛下之旁，持天下之權(quán)，預(yù)天下之事者，非一二人。而皇帝陛下富於春秋，太皇太后陛下不出房闥，是佞人易欺而難覺(jué)，得行其志之時(shí)也。臣職當(dāng)指佞，義在進(jìn)忠。伏見(jiàn)蔡確、章惇佞人之杰也，天下之人見(jiàn)其欺罔先帝無(wú)所不至，而今日猶在廟堂，親近陛下，莫不共以為憂。臣前后疏其奸惡，不為不多，皆敗壞紀(jì)綱，陵夷風(fēng)教，有害國(guó)家之大體，當(dāng)行竄黜者，而陛下含容，未施威斷。臣竊計(jì)陛下不知二奸在上，威福足以動(dòng)人，朝廷之士，有以甘言寵利誘而去者，有以陰機(jī)兇焰脅而去者。誘脅之余，中立而為陛下用者，其能有幾？既奸臣之黨日益以盛，則朝廷之勢(shì)日益以孤，將不敢有人言其惡矣，他日陛下雖欲聞之，不可得也，陛下安可不深思而早圖之。況歷朝已來(lái)，進(jìn)退大臣，亦是尋常，陛下不須以為大事也。臣伏觀仁宗用王隨作宰相，陳堯佐、韓億、石中立作參知政事，因諫官韓琦言「王隨不才，中書(shū)行事多有滯留；陳堯佐、韓億有挾私之事；石中立惟好滑稽談笑」，一日之間，罷四執(zhí)政，天下莫不服。仁宗納諫之善，能斷之美，朝廷清明而無(wú)所蔽，百官警懼而不敢私，所以能成天下之盛治者，其要在此而已。天下之人，皆以仁宗之政望陛下，陛下固當(dāng)以仁宗行事為法，副天下之望。今大臣之惡，過(guò)於當(dāng)時(shí)，而陛下之?dāng)?，緩於前日。且王隨簄謬，寧同蔡確之奸邪？中立滑稽，豈比章惇之兇劣？至於陳堯佐、韓億所犯，止緣一事涉私，亦無(wú)其他諂惡，仁宗尚不少容，而四人同時(shí)俱罷。陛下今日罷二人，有何難事，惟在陛下一言而已。伏望圣慈早賜睿斷，出臣前后章疏，付外施行。貼黃：「臣為敕差在太學(xué)公試院監(jiān)試，即無(wú)印使用?！?br>又貼黃：「陛下如欲見(jiàn)仁宗罷王隨等四人本末，乞指揮中書(shū)檢韓琦章疏。」（王巖叟疏，又見(jiàn)二十五日。今從元祐密奏。）
殿前都指揮使、武信軍節(jié)度使燕達(dá)等言，試驗(yàn)到太原府曲陽(yáng)縣大保長(zhǎng)劉用事藝應(yīng)法。詔劉用與三班差使，賜衣帶，令歸吏部別承差遣。
韓維言：「臣竊見(jiàn)光祿大夫致仕范鎮(zhèn)，往在仁宗朝常為諫官，是時(shí)仁宗皇帝春秋漸高，國(guó)嗣未立，中外臣庶，咸以為憂。獨(dú)鎮(zhèn)率先髃臣，首倡大議，擇宗室之賢，預(yù)建儲(chǔ)副，以安國(guó)本。凡上章者十九，貽執(zhí)政書(shū)者二，獻(xiàn)大合祭賦者一，所言忠切，至忘其身。言未見(jiàn)用，則乞罷諫職，又乞放歸田里，又乞降知小州。除知雜御史，又固辭不受，惟以安宗廟社稷為憂。自此大臣始繼有論奏，英宗皇帝遂自藩邸入繼大統(tǒng)。先帝追錄忠言【二六】，如文彥博、富弼，皆身被篋寵，賞延其嗣；劉沆、王堯臣雖已歿，猶推恩官其子，而恩賞獨(dú)不及鎮(zhèn)。鎮(zhèn)之為人，忠實(shí)靜默，未嘗以此事語(yǔ)人，人亦莫為言者，蓋顏淵之無(wú)伐善，介子推之不言祿，鎮(zhèn)皆有焉。臣竊傷鎮(zhèn)抱大忠、發(fā)大計(jì)，當(dāng)先帝篋敘忠勛，遺不見(jiàn)錄，遭遇陛下惟新之政，耆舊退廢之人，畢見(jiàn)收採(cǎi)，而鎮(zhèn)老矣，不及於用。伏望圣慈，察鎮(zhèn)先識(shí)首議，有勞宗社，特降明詔，篋顯厥功。使天下知朝廷之行信賞雖久而不廢，人臣之抱忠計(jì)雖隱而必錄，足使為善者勸，上助風(fēng)化。」司馬光以病在告，亦移書(shū)三省，趣同列進(jìn)呈維疏，優(yōu)與推恩。（光書(shū)在正月二十八日。）
己巳，以光祿大夫范鎮(zhèn)為端明殿學(xué)士致仕，仍以鎮(zhèn)子蔡州平西縣令百揆為宣德郎、監(jiān)西京嵩山中岳廟。尋又賜鎮(zhèn)對(duì)衣、鞍轡\馬。（賜衣馬乃二十二日，舊錄有之，新錄削去，今附見(jiàn)於此。呂大防政目於初二日載此事，又載職方員外郎張述與一子官，皆以嘉祐中乞建皇嗣。今從實(shí)錄，見(jiàn)初十日。張述事，當(dāng)考。鎮(zhèn)十月十六日庚子落致仕，二十一日乙巳【二七】，又降詔召，十一月二十四日戊寅提舉崇福宮。）
初，英宗登極，祔仁宗神主而遷僖祖。及神宗即位，復(fù)還僖祖而遷順祖，鎮(zhèn)上言：「太祖起宋州，有天下，與漢高祖同，僖祖不當(dāng)復(fù)還，乞下百官議?！共粓?bào)。及上即位，鎮(zhèn)又乞遷僖祖，正太祖東向之位，時(shí)年幾八十矣。（鎮(zhèn)此議當(dāng)求全本附載，初議見(jiàn)熙寧五年十一月二十三日戊辰。此年十一月二十四日，鎮(zhèn)辭提舉中太一、集禧【二八】、兼侍讀，改崇福宮。先是鎮(zhèn)嘗奏：太祖皇帝自宋州有天下，國(guó)號(hào)大宋，得禮之變，與漢同符。英宗皇帝亦嘗祧遷僖祖，熙寧一二大臣建議復(fù)還僖祖而遷順祖，是太祖不得東向?yàn)樗翁嬉玻M所以稱(chēng)建業(yè)垂統(tǒng)以貽萬(wàn)世子孫之計(jì)哉？又今大樂(lè)，君臣民事物皆失其位，臣在先朝，屢嘗建言，雖送有司而未改正定議。陛下新即大位，所先者禮樂(lè)，而禮樂(lè)之不可不正者如此。伏惟追復(fù)英宗皇帝祧遷僖祖之禮，正太祖皇帝東向之位，改定大樂(lè)以為初政之美，而副天下之望，臣不勝大愿。又奏：臣先帝時(shí)，嘗奏太廟自遷還僖祖，而太祖不得東向，非子孫所以奉承建業(yè)開(kāi)國(guó)之意。又言：太常樂(lè)君臣民事物皆失其位，至今未見(jiàn)施行。伏惟太祖是為百世不遷之祖，安可以僖祖易之？又大樂(lè)以薦天地、宗廟、社稷，不當(dāng)如此乖誤。竊緣五使案警惕，閱素隊(duì)，在近又將發(fā)引，皆用此聲，不可不慮。自祖宗以來(lái)，每升祔虞主，必先講議祧遷，伏乞因此時(shí)復(fù)太祖東向之位及正大樂(lè)之乖誤，則禮樂(lè)之正，實(shí)萬(wàn)世之典也。鎮(zhèn)時(shí)年幾八十矣。神宗升祔在去年十一月丁酉，鎮(zhèn)兩奏必在去年十一月乙酉前【二九】，今因鎮(zhèn)加端明，具載此兩奏。其初奏僖祖不當(dāng)復(fù)還，在熙寧五年十月二十三日。若載鎮(zhèn)此兩奏，則自「初英宗」云云至「八十矣」【三○】，並合換去，更詳之。英宗登極，祔仁宗神主而遷僖祖，此墓誌所云。然考實(shí)錄，則雖有此議，既而不果遷也，治平四年九月英宗祔廟，乃遷僖祖，熙寧五年十一月始復(fù)還為始祖，墓誌蓋小誤耳。案：注中五使案警惕，未詳。）
右羽林軍大將軍【三一】、郢州防御使令廓嗣封越國(guó)公。
侍御史劉摯言：「臣數(shù)日來(lái)，傳聞前知徐州王說(shuō)除倉(cāng)部郎中，又云差知荊南。臣謹(jǐn)按王說(shuō)昨在徐州，見(jiàn)前政趙鼎相度鑄錢(qián)不便，違忤轉(zhuǎn)運(yùn)\司意，遂為吳居厚捃拾勒停。說(shuō)以此曲意取容，迎合附會(huì)，興置錢(qián)冶，科買(mǎi)調(diào)斂，困民殘物，勞費(fèi)逼迫，無(wú)益公家，一方之弊，說(shuō)實(shí)成之。昨者朝廷治居厚掊刻欺罔之罪【三二】而不及說(shuō)者，蓋圣恩以□厚安人心，謂州郡有所受於監(jiān)司而已，則說(shuō)之獲免幸矣。今又從而進(jìn)之，則恐無(wú)以為是非善惡之辨，況說(shuō)資材闒茸淺\陋，一無(wú)所長(zhǎng)，而有朋比奸佞之跡。先帝正官名，嚴(yán)省闥之選，今於任人，宜加選擇；荊南帥守，節(jié)制一路，皆非說(shuō)之所宜。伏乞除說(shuō)一外任合入差遣，以允公議。」貼黃言：「臣得於風(fēng)聞，須至先時(shí)而言【三三】，萬(wàn)一無(wú)此，不過(guò)為妄言。」又言：「□居厚於京東妄有興作，凡州縣誰(shuí)敢違抗。今固不可一一非之【三四】，但說(shuō)於其間尤為過(guò)當(dāng)，隨事增革以諂居厚，如於鄉(xiāng)戶逐等科炭，最為害民。今來(lái)又遽有遷擢，臣所以論之，非謂奉行居厚事者皆可追治也。」（摯遺□，此章以初九日上，今附十日，嫌與范鎮(zhèn)事相亂也。王說(shuō)除倉(cāng)部郎中在二月一日，尋出知密州，在閏二月四日。又閏二月末蘇轍奏，可考。）
庚午，詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司：「應(yīng)今后與夏國(guó)人私相交易，若取與者一錢(qián)以上，皆配江、淮州軍牢城，妻子詣配所；情重及至罪止者皆斬，妻子送江、淮州軍編管；許人告捕賞有差。其透漏官司及地分巡察人，知情者與同罪?！褂盟抉R光次策也。（正月二十二日朱光庭言，可考。）
都大提舉成都府，永興軍路榷茶公事陸師閔言：先準(zhǔn)廟旨，每年支撥茶一萬(wàn)□與熙河路經(jīng)制司，充折歲額錢(qián)，乞施行。詔：「依舊每歲應(yīng)副經(jīng)制司錢(qián)三十萬(wàn)貫，所有支茶充折不行。其別應(yīng)副經(jīng)制司錢(qián)六十萬(wàn)貫，即依元豐七年九月四日指揮。歲支錢(qián)二百萬(wàn)貫，以本司十案息錢(qián)二十萬(wàn)貫，提舉榷茶司熙河路歲收息并應(yīng)副經(jīng)制司茶折剩錢(qián)共六十萬(wàn)，川路計(jì)置物帛赴鳳翔府樁坊場(chǎng)錢(qián)三十五萬(wàn)，川路常平、免役積剩錢(qián)二十萬(wàn)，仍依坊場(chǎng)錢(qián)例計(jì)置物帛，及陜西三銅錢(qián)監(jiān)銅錫本龏錢(qián)二十四萬(wàn)八千貫，在京封樁錢(qián)、券馬縻費(fèi)錢(qián)一十萬(wàn)貫，裁減錢(qián)一十萬(wàn)二千貫，續(xù)起常平等積剩錢(qián)二十萬(wàn)充【三五】。自元豐八年為始，內(nèi)茶及物帛以熙河路價(jià)理數(shù)。其從京所支錢(qián)，仰戶部每年依例印給公據(jù)，關(guān)差使臣齎送，候至元豐十年終，令經(jīng)制司具逐年實(shí)支見(jiàn)在數(shù)目奏取指揮。」（正月一日已改元，不應(yīng)更稱(chēng)元豐十年，恐誤編入此，當(dāng)在未改元前，可移入元豐八年末。）
復(fù)晉州和川鎮(zhèn)為縣。
辛未，朝請(qǐng)郎守侍御史劉摯試御史中丞。
新除左司諫唐淑問(wèn)改差管勾靈仙觀，淑問(wèn)初未供職，以疾丐閑，許之。（淑問(wèn)傳言「亟上疏言十事」，不知何事也，當(dāng)尋，或有當(dāng)追附者。）
詔起居郎、舍人依舊制，不分記言、動(dòng)。先是起居郎蔡京言：「舊修起居注官二員，不分左右，故月輪一員修纂。今起居郎、舍人分隸門(mén)下、中書(shū)兩省，所以備左右史官，則左當(dāng)書(shū)動(dòng)，右當(dāng)書(shū)言，而乃尚仍舊制，每月輪修，蓋其職事未之有別，恐未足以稱(chēng)朝廷正名責(zé)實(shí)之意，欲乞今后起居郎、舍人隨左右分記言、動(dòng)?！乖S中已詔問(wèn)門(mén)下、中書(shū)兩省，言：「禮記雖有左右史分記言、動(dòng)之文，然歷代即無(wú)分記言、動(dòng)故事，但云事為春秋，言為尚書(shū)。今觀尚書(shū)，不免兼載言動(dòng)。今若止以制誥為言，則猶可分記；若臨時(shí)宣諭、處置可否之類(lèi)，即須有因依始末，欲乞且依舊制。」故有是詔。
詔每遇忌辰，臣僚赴西上閤門(mén)奏慰訖，詣內(nèi)東門(mén)奉慰太皇太后。從禮部奏請(qǐng)也。
復(fù)成都府導(dǎo)江縣為永康軍。樞密院言：「西蕃邈川首領(lǐng)河西軍節(jié)度使、武威郡王董□文字稱(chēng)：『被病且死，其蕃族國(guó)王事【三六】，已令男阿里骨管勾?！患姘⒗锕欠Q(chēng)：『董□已死，今代父主蕃族進(jìn)奉?！话粗纹饺甓醭幸u唃廝囉進(jìn)奉赴赴闕除官依例【三七】，今阿里骨進(jìn)奉已於二月九日到京?！乖t阿里骨承襲，仍除節(jié)度使。先是阿里骨既代董□領(lǐng)青唐事，（元豐六年十月末。）然猶不敢以承襲告，朝廷徐聞董□死，未知孰立，詔邊臣密偵之，時(shí)元豐七年六月也。及是踰二年矣，因阿里骨來(lái)告，隨加爵命。（除節(jié)度使起復(fù)在十八日。）
司馬光言：「臣於今月三日上言，以西人未服，中國(guó)不得無(wú)憂，而備邊不敢少弛，不自揆其狂妄，獻(xiàn)二策：上策欲因天子繼統(tǒng)，曠然赦之，歸其侵地，與之更始；下策欲嚴(yán)私市，俟其屈服，然后赦之。然禁私市甚難，立法極嚴(yán)，又邊帥得人，然后能行，不若前策之道大體正，萬(wàn)全無(wú)失也。今竊聞執(zhí)政用臣下策，止令禁私市，又立法不嚴(yán)，邊帥未盡得人。若邊吏拘文，獲一漏百，私市滔滔如故，或此路禁絕，而彼路放行，如隄防，一存一亡，將何所益？如此適足以激怒西人，使益發(fā)悖心，安肯屈服？萬(wàn)一微犯邊境，或表牒中形不遜語(yǔ)，朝廷轉(zhuǎn)難處置，悔之無(wú)及，不若用臣上策，早相彌縫，縱未欲還其侵地，且下詔書(shū)，責(zé)而赦之，使彼此安心，時(shí)難得而易失，不可忽也。況本欲因天子繼統(tǒng)，蕩滌其罪，今日行之，已為太晚，若更遷延，則赦之無(wú)名。茲事系國(guó)安危，若俟執(zhí)政論議僉同，恐失機(jī)會(huì)，誤國(guó)大事，伏望圣意獨(dú)斷行之，勿復(fù)有疑，天下幸甚！若有執(zhí)政立異議，乞令其人自入文字；若依從其議，他日因此致引惹邊事，當(dāng)專(zhuān)執(zhí)其咎?！梗ㄊ沼盅浴＃?br>左正言朱光庭奏：（此據(jù)編類(lèi)章疏增入二月十三。）臣竊以堯、舜，帝之盛也；文、武，王之盛也，豈獨(dú)運(yùn)\圣智而至於此耶！蓋資賢臣輔翌而然也。觀詩(shī)書(shū)所載皋、夔、稷、契與夫周、召、呂、畢之徒，其嘉謀\精忠，見(jiàn)之行事，固彰彰已。恭惟朝廷今日圣政之隆，思欲天下元元，入於仁壽之域，乃堯、舜、文、武之用心也。然而輔弼之臣，忠邪混淆，其懷私意、肆邪說(shuō)、冒寵榮、偷安持祿者不一，是豈皋、夔、稷、契、周、召、呂、畢之事業(yè)？何足以奉承圣政，康濟(jì)天下者哉？臣已累具奏論，愿陛下早賜睿斷，亦嘗備論天下之忠賢，愿陛下專(zhuān)隆信任，至今未蒙施行。夫以道事君者，大臣之事也；難進(jìn)易退者，大臣之節(jié)也。若蔡確之進(jìn)，本以滋章獄事；章惇之進(jìn)，本以妄興邊事；韓縝之進(jìn)，本以附會(huì)地界，是豈以道事君之事哉！今日確以故事當(dāng)去而不去，懷私自營(yíng)，偃然安處；惇之肆為辨說(shuō)，復(fù)懷觀望以固寵祿；縝之冒處大任，內(nèi)有賢兄不知引避，顧豈有難進(jìn)易退之節(jié)乎！恭惟陛下睿智日新，發(fā)為善政，將繼堯、舜、文、武之盛烈，而輔弼之臣，懷私挾邪冒寵之如此。彼雖不畏清議，強(qiáng)顏固位，寧不自愧於心乎！況司馬光之賢，已為陛下信任，范純?nèi)?、韓維今進(jìn)在講筵，是三臣之賢者，皆有志於皋、夔、周、召事業(yè)，愿陛下進(jìn)此三人，以代蔡確、韓縝、章惇之任。其張璪已下，皆持祿備位之臣，固不足以當(dāng)此。伏望陛下別白忠邪，斷在不疑，早行黜降，以幸天下。今日雖更張法度，以惠斯民，然彌綸補(bǔ)葺，正在輔弼，皆得賢人共濟(jì)圣治。若去彼奸諛，進(jìn)此忠赤，則天下萬(wàn)事無(wú)復(fù)憂者，陛下垂衣拱手以享天下而已。光庭又奏乞以程頤為講官。（此據(jù)政目十二日事，當(dāng)求光庭奏附此。八年十一月二十七日以汝團(tuán)除西京國(guó)子教授，元年閏二月十八日承奉校書(shū)，三月十四日召對(duì)，二十四日通直說(shuō)書(shū)。）
注釋
【一】若病患假滿百日或不堪醫(yī)治差使者宋史卷一七○職官志、卷一九六兵志「不」上均無(wú)「或」字?！径糠菑埈b已下備位之臣可以堪任也「可」原作「所」，據(jù)閣本改。
【三】保甲行教法「行」原作「用」，據(jù)閣本改。
【四】一有呼嘯「一有」原互倒，據(jù)忠肅集卷六論盜賊\疏及文義乙正。
【五】以臣愚慮「慮」字原脫，據(jù)溫國(guó)文正司馬公文集卷五○論西夏札子及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷二○哲宗委任臺(tái)諫補(bǔ)。
【六】不多於靈夏也「也」字原脫，按此句與上文「不大於繼遷也」句式應(yīng)相同，現(xiàn)據(jù)上引溫國(guó)文正司馬公文集補(bǔ)。
【七】嘉其弔慰祭奠「嘉」原作「喜」，據(jù)閣本及上引溫國(guó)文正司馬公文集、長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷八六取洮河蘭會(huì)下改。
【八】猶自有名上引溫國(guó)文正司馬公文集、長(zhǎng)編紀(jì)事本末及治蹟統(tǒng)類(lèi)卷二○「自」均作「似」。
【九】夫萬(wàn)民之飢餓「夫」字原脫，據(jù)漢書(shū)賈捐之傳及上引溫國(guó)文正司馬公文集、治蹟統(tǒng)類(lèi)補(bǔ)。
【一○】雖其惡積罪盈「盈」原作「盛」，據(jù)閣本及上引溫國(guó)文正司馬公文集改。
【一一】私則邊鄙小民上引溫國(guó)文正司馬公文集「則」下有「與」字。
【一二】峭峻故也「峻」字原脫，按「峭峻」與下句「陵夷」為對(duì)文，現(xiàn)據(jù)上引溫國(guó)文正司馬公文集補(bǔ)。
【一三】籍?dāng)仂端幧弦郎貒?guó)文正司馬公文集「他」作「犯」。
【一四】遠(yuǎn)者數(shù)日長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷七七州縣廢復(fù)「數(shù)」上有「十」字。
【一五】廢相州永和縣為鎮(zhèn)之初「鎮(zhèn)」原作「政」，據(jù)上引長(zhǎng)編紀(jì)事本末及元豐九域志卷二改?！疽涣侩S二稅以納「二」原作「三」，據(jù)閣本、活字本改。
【一七】此其害一也「害一」二字原倒，據(jù)閣本及溫國(guó)文正司馬公文集卷四九乞罷免役錢(qián)依舊差役札子、宋會(huì)要食貨一三之七及本條下文句式乙正。
【一八】衙前若無(wú)差遣「若」原作「苦」，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○八差役、上引溫國(guó)文正司馬公文集改。
【一九】務(wù)要所在設(shè)法「設(shè)法」，上引溫國(guó)文正司馬公文集作「役法」?！径稹砍踝h役法「役」原作「設(shè)」，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷一○八差役改。【二一】大害不除同上書(shū)「大」作「四」。
【二二】欲乞指揮下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\提舉官「欲乞」二字原倒，據(jù)閣本、活字本乙正。
【二三】日夕祇聽(tīng)「夕」原作「久」，據(jù)閣本改。
【二四】章元方言「方言」二字原倒，據(jù)閣本及長(zhǎng)編紀(jì)事本末卷每九四變新法、本書(shū)卷五一○元符二年五月己巳條乙正。
【二五】言佞人不可近也「言佞人」三字原脫，據(jù)閣本及文義補(bǔ)。
【二六】先帝追錄忠言「言」原作「信」，據(jù)閣本、活字本及宋史全文卷一三上改。
【二七】二十一日乙巳「一」原作「三」，按元祐元年十月乙酉朔，乙巳當(dāng)為二十一日；本書(shū)卷三九○亦置此事於十月乙巳，現(xiàn)據(jù)改?！径恕考鳌讣摇梗瑩?jù)閣本、活字本及宋史卷一七○職官志改。
【二九】鎮(zhèn)兩奏必在去年十一月乙酉前按「去年」為元豐八年，則是年十一月無(wú)乙酉，又案神宗於元豐八年十月乙酉安葬，上文「在近又將發(fā)引」句，乃指神宗葬事，疑此處「十一月」當(dāng)係「十月」之訛。
【三○】則自初英宗云云至八十矣「自」字原脫，據(jù)閣本補(bǔ)。
【三一】右羽林軍大將軍「林」字原脫，據(jù)閣本及職官分紀(jì)卷三五補(bǔ)。
【三二】掊刻欺罔之罪「刻」，閣本作「克」。【三三】須至先時(shí)而言「時(shí)」，閣本作「事」。【三四】今固不可一一非之「非」，閣本作「罪」。
【三五】續(xù)起常平等積剩錢(qián)二十萬(wàn)充「常平」原作「常年」，據(jù)閣本改。
【三六】其蕃族國(guó)王事「國(guó)王」原作「國(guó)土」，據(jù)宋會(huì)要蕃夷六之一九及文義改。
【三七】進(jìn)奉赴闕除官依例「依例」二字原脫，據(jù)上引宋會(huì)要補(bǔ)。